仔細地分析，就會發(fā)現(xiàn)，當時各種因素糾結(jié)在一起，共同導致了新聞紙價格的暴漲。

　　國外因素：國內(nèi)新聞紙原料主要來源于進口廢紙和紙漿，造紙廠大多使用美國廢紙作為主要原材料。全球廢報紙年供應量同比逐年下降，另2008年的美國大選也導致美國國內(nèi)用紙量大增，這些，都抬高了“美廢”(從美國進口的廢紙)的價格。2008年1月，國內(nèi)的“美廢”報價已經(jīng)達到了250美元/噸。

　　國內(nèi)因素：按照國家節(jié)能減排規(guī)劃，2007年全國各地加大了淘汰落后造紙工藝的力度，關停了大量的小造紙和草漿生產(chǎn)線。僅2007年9月，國內(nèi)就整頓、關停小型制漿企業(yè)1500多家。 造成新聞紙整體缺口增大、供求關系緊張、供需失衡。宏觀經(jīng)濟環(huán)境方面，人民幣加速升值，原料及用工成本不斷上漲，出口退稅降低，突發(fā)自然災害(汶川地震)帶來的運力緊張導致新聞紙供給不足，奧運宣傳升溫導致用紙需求增大……多重因素交織，新聞紙漲價，成為必然。

　　還有新的勞動合同法頒布實施，2008年1月1日，新的勞動合同法開始實施。新的勞動合同法以適度傾斜保護勞動者的原則，對我國現(xiàn)有勞資關系做了重大調(diào)整，對用人單位的人力資源管理理念、管理制度及經(jīng)營管理產(chǎn)生了深遠影響。 報紙發(fā)行是勞動密集型的行業(yè)，原來的用工成本極低，發(fā)行員大部分是兼職，很多都沒有簽署勞動合同，召之即來、來之即發(fā)。新的勞動合同法實施后，就不能再這樣過分了。一旦簽署了勞動合同，確立了勞動關系，發(fā)行成本就劇增。這些年，由于用工成本太大，很多報社早就想放棄自辦發(fā)行，但苦于無法安置那么多的發(fā)行員，只好作罷。

　　收入方面。

　　從2005、2006、2007年人們對報紙未來的一些展望文章中，可以非常清楚看到報人們對于2008年北京奧運會之于報紙廣告增長的熱切期盼與希冀。但是現(xiàn)實情況是，2008年舉世矚目的奧運會并沒有帶來人們所希望的那樣的廣告增長，希望落空了。

　　2008年8月前，廣告商在報紙上普遍加大了投放力度，使報紙廣告在前7個月的增長率達到了23.6%。但是，這種突擊投放在8月之后就銷聲匿跡了，企業(yè)廣告投放明顯減少，并由于奧運會剛剛結(jié)束即爆發(fā)的金融危機經(jīng)濟而廣告投放銳減。 這樣一來，就基本抵消了上半年的增長幅度。

　　2008年5月12日的汶川特大地震災害事件也減少了報紙的廣告投放，那么多天，全國的媒體都沒有刊登廣告。這體現(xiàn)的是媒體的社會責任與自律意識，非常值得贊賞，但對廣告則影響巨大。

　　2008年9月，奧運會剛剛結(jié)束，席卷全球的金融危機就不期而至。房地產(chǎn)、汽車、金融等行業(yè)都開始遭遇困境，而這些行業(yè)，都是報紙的主要支柱型廣告來源。金融危機強烈地沖擊實體經(jīng)濟，對報紙經(jīng)濟的負面影響相當嚴重，報紙廣告客戶廠商面臨資金和市場方面的雙重壓力，迫使他們壓縮開支，導致廣告投放的減少。2008年，房地產(chǎn)廣告增幅下降了7.9個百分點，金融業(yè)廣告增幅下降了19.4個百分點，汽車廣告由2007年的增長8.9%轉(zhuǎn)為負增長0.2%，藥品廣告下降了16.3%。 奧運會以后報紙廣告增長缺乏行業(yè)資源的支持，進入了下行期。屋漏偏逢連夜雨，報紙面臨更深的困境。

　　2009年，中國政府為擺脫金融危機的影響，進行了空前的4萬億投資，原先的房地產(chǎn)緊縮政策也出現(xiàn)松動，在這樣的大背景下，房價在2009年3月之后進入了新一輪的瘋漲。但是，報紙廣告的主要支柱產(chǎn)業(yè)卻出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)景氣與廣告投放相背離的現(xiàn)象。2009年房地產(chǎn)業(yè)對于報紙廣告的貢獻率只有-1%。房地產(chǎn)廣告只增長7.6%。汽車行業(yè)也是如此，汽車全年銷量達到了1363萬輛，增長46%，如果是過去10年汽車市場這么繁榮時，一定會帶來廣告的高漲，但2009年的汽車廣告市場也產(chǎn)生了背離，僅僅是在完成全年銷售任務的情況下，在最后二個月中汽車廣告增加了投放。這種背離源自于行業(yè)的過度景氣也會導致廣告投放的減少，因為房子汽車都太好賣了，根本不需要做廣告。

　　另外，新媒體的影響開始逐漸凸顯。2008年市場的低迷和危機的爆發(fā)使汽車廠商對于2009年的廣告推廣計劃普遍保守，另外，更重要的是，汽車行業(yè)已經(jīng)深刻意識到傳媒環(huán)境的變化和消費趨勢的變化，他們開始更多地采用更易于被消費者接受的多種營銷傳播方式，在洞察消費主體媒介接觸習慣變化的同時，更注意利用新媒體進行傳播。因此，廣告預算也開始向新媒體傾斜。

　　這樣的情況同樣發(fā)生在商業(yè)零售行業(yè)，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2009年社會消費品零售總額同比增長15.3，但該行業(yè)在報紙上的廣告投放同期僅僅增長了8.3%。這一年，網(wǎng)購、團購開始盛行。