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印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃

2017-04-10 10:49 來源:網絡 責編:???

摘要:
“十三五”時期,是我國全面建成小康社會的決勝階段,也是我國印刷業(yè)由規(guī)模速度型轉向質量效益型的關鍵時期。為推動我國印刷業(yè)加快提質增效和轉型升級,不斷提高印刷供給質量和水平,根據《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和關于編制新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃的有關要求,編制本規(guī)劃。


(五)提升示范特色影響力,促進輻射引領發(fā)展。

開展“印刷企業(yè)分類評估引導”,加強對國家印刷示范企業(yè)的認定、考核和培育。實施示范企業(yè)提升計劃,搭建示范企業(yè)展示交流、技術創(chuàng)新、對接融資的服務平臺,積極向有關部門推薦示范企業(yè)在規(guī)模發(fā)展、融合轉型和“走出去”等方面的重大項目。鼓勵示范企業(yè)利用資本市場,實現(xiàn)集約發(fā)展,打造若干家具有國際影響力的服務品牌和龍頭企業(yè)。實施“中小特色印刷企業(yè)扶持計劃”,建設產業(yè)特色發(fā)展扶持平臺,支持中小特色印刷企業(yè)向專、精、特、新方向發(fā)展,培育產業(yè)發(fā)展新動力。推動印刷產業(yè)基地(園區(qū))建設,充分發(fā)揮基地(園區(qū))的規(guī)模效應,帶動和引領產業(yè)集約發(fā)展。

(六)提升產業(yè)國際競爭力,加快走出去步伐。

充分發(fā)揮我國印刷業(yè)對發(fā)達國家的價格優(yōu)勢和對發(fā)展中國家的質量比較優(yōu)勢,促進印刷對外加工貿易創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的產品,提高國際競爭力。圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略,積極推進多種形式的國際印刷合作,鼓勵印刷設備器材走出去。支持兩岸四地印刷業(yè)交流合作,共同開拓國際市場。推動上海等自貿區(qū)的建設,提高印刷對外貿易便利化程度,搭建企業(yè)走出去和跨境并購平臺。支持舉辦中國國際全印展、綠色創(chuàng)意印刷展、中國(上海)國際印刷周、北京國際印刷技術展覽會、廣東國際印刷技術展覽會等活動,建設印刷產品和服務國際貿易平臺。


(七)加強產業(yè)標準化建設,完善質量管理機制。

深入推進印刷業(yè)標準化建設,建立更加靈活、多元的標準制定和推廣使用機制,發(fā)揮好標準的“準法規(guī)”作用。及時修訂不適應技術發(fā)展需要的標準,提高標準的適應性,滿足群眾和市場的新需求。培育發(fā)展團體標準。積極參與國際印刷標準制定,加快有關標準與國際接軌。修訂完善質量管理有關法規(guī),加快制訂印刷品質量檢驗監(jiān)督標準,構建較為完善的印刷產品質量監(jiān)督檢測制度。開展多種形式的產品質量檢測活動,對優(yōu)秀者予以表彰獎勵,對不合格者予以曝光和依法處理,提高全行業(yè)的質量意識和質量水平。

(八)完善監(jiān)管服務機制,維護有序競爭環(huán)境。

進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,完善市場監(jiān)管服務機制。修訂《印刷業(yè)管理條例》、《印刷業(yè)經營者資格條件暫行規(guī)定》、《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章,建立印刷企業(yè)年度報告公示制度并建設相應公示平臺,建設全國印刷委托書網上備案系統(tǒng),完善印刷企業(yè)退出機制。推動京津冀地區(qū)建立“聯(lián)合審批、跨區(qū)監(jiān)管”的新模式。加強誠信體系建設,完善企業(yè)信用評價體系,建立市場“黑名單”制度,保障健康有序的競爭環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極性,提高行業(yè)治理能力,完善行業(yè)治理體系。深化政府部門與行業(yè)協(xié)會之間的分工協(xié)作,推動行業(yè)協(xié)會承接政府轉移職能。


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