防止負債率持續(xù)走高和風險積累，關(guān)鍵是通過改革促進實體經(jīng)濟更加均衡發(fā)展，提高償債能力的同時，豐富融資渠道，適度降低債務融資的需求。未來應進一步簡政放權(quán)，促進要素自由流動、加強市場監(jiān)管、完善法制建設。發(fā)揮財政資金對社會資金的引導作用，增強調(diào)控政策的針對性和杠桿效應，防止大劑量寬松政策推高債務水平。探索建立企業(yè)甚至政府層面的債務違約退出機制，完善政府預算體系，推進預決算公開，硬化債務約束。與此同時，加快發(fā)展股票等直接融資，優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)負債率。

  （三）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局

  會議明確提出，重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。預計明年“一帶一路”建設有望取得實質(zhì)性進展，京津冀一體化和長江經(jīng)濟帶的建設細則陸續(xù)出臺，各省份在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上的合作將取得突破。

  “一帶一路”是我國西部繼續(xù)開發(fā)開放、東部轉(zhuǎn)型“走出去”的現(xiàn)實需要，是我國沿邊、內(nèi)陸持續(xù)開放的新戰(zhàn)略。秉承“絲綢之路”的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，我國與沿線有關(guān)國家將在多領(lǐng)域合作，尤其在基礎設施建設、交通運輸以及貿(mào)易投資等領(lǐng)域進一步便利化，必將帶動沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

  2014年8月12日，國務院成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組，張高麗副總理擔任組長，涉及通關(guān)、稅收、產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)保、交通等領(lǐng)域的合作方案或機制也已經(jīng)出臺，這些舉措標志著京津冀一體化發(fā)展已經(jīng)進入實質(zhì)的規(guī)劃和操作階段。在未來的幾年時間里，京津冀一體化戰(zhàn)略必將帶動區(qū)域經(jīng)濟快速崛起，成為我國又一個區(qū)域經(jīng)濟增長極。

  2014年9月，國務院發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》。長江是貨運量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道，長江通道是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟新支撐帶，是黨中央、國務院審時度勢，謀劃中國經(jīng)濟新棋局做出的既利當前又惠長遠的重大戰(zhàn)略決策。