制約陜西省出版業(yè)向數(shù)字化方向發(fā)展的主要問題

一是觀念和認(rèn)識的問題。雖然我們生活在網(wǎng)絡(luò)時代，但提起數(shù)字出版，不光是一般大眾對其感到陌生，就是出版業(yè)內(nèi)人士，對數(shù)字出版的概念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，也不甚了解。當(dāng)前陜西省出版業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)人士對數(shù)字出版缺乏研究和認(rèn)識，行動上缺乏積極性，習(xí)慣于舊的業(yè)態(tài)，對數(shù)字出版大都持觀望態(tài)度。

二是陜西省出版單位內(nèi)部信息化程度比較低，缺乏數(shù)字資源管理系統(tǒng)，與整個社會存在著數(shù)字鴻溝。同時，數(shù)字出版屬于高技術(shù)領(lǐng)域，需要相當(dāng)?shù)募夹g(shù)設(shè)備和人才投入，而大多數(shù)出版單位沒有相應(yīng)的技術(shù)人才儲備。因此，在短期內(nèi)難以形成有力的技術(shù)裝備和人才準(zhǔn)備，成為制約陜西省數(shù)字出版發(fā)展的“瓶頸”。

三是由于缺乏技術(shù)手段和資金支持，陜西省出版業(yè)積累的大量信息、知識資源被白白浪費掉。如陜西省的教育資源、旅游資源、文化資源（包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源）至今沒有很好地被開發(fā)并形成像樣的產(chǎn)業(yè)，與陜西省的文化地位極不相稱。新聞出版行政管理部門沒有相應(yīng)的發(fā)展扶持資金，目前沒有能力支付出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造的成本。多年來也沒有政府投資，使得出版業(yè)技術(shù)更新緩慢，影響到自身發(fā)展，結(jié)果是陜西市場銷售的大多數(shù)的數(shù)字產(chǎn)品非陜西省出版。

四是數(shù)字出版環(huán)境混亂，盜版產(chǎn)品爭搶市場。一些公司或個人不顧權(quán)利人利益，未經(jīng)授權(quán)即出版銷售，并且以低價占領(lǐng)市場，這給整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展蒙上了陰影。目前由于技術(shù)發(fā)展迅速，相應(yīng)的立法落后于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，法律的缺位讓市場出現(xiàn)無序競爭的局面，需要政府改變立法與管理滯后的被動局面，加大對市場的監(jiān)管力度。

五是數(shù)字出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后，信息化的低水平，元數(shù)據(jù)信息交換格式未能形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在是一個單位一個制式，相互間不能互聯(lián)互通，影響到數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如現(xiàn)在我們不同于國際PDF通用格式的就有CEB、DDG、SEP等。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域4000項國際標(biāo)準(zhǔn)中，我國只占有3項。

六是數(shù)字出版尚未形成業(yè)界普遍認(rèn)同的商業(yè)模式，還遠未形成經(jīng)濟規(guī)模。目前主要是電子圖書，形式單一且處于剛剛起步階段。

七是導(dǎo)向與監(jiān)管問題。數(shù)字出版物與其他文化產(chǎn)品一樣，具有社會導(dǎo)向功能，影響著受眾的政治、道德、價值取向。數(shù)字出版物內(nèi)容發(fā)布的個性化、便捷化，閱讀器和閱讀方式的多樣性，都給內(nèi)容的監(jiān)管帶來極大的困難。由于利益的驅(qū)使和監(jiān)管的困難，一些數(shù)字出版物出現(xiàn)了錯誤的導(dǎo)向和不健康內(nèi)容，這種現(xiàn)象遠比傳統(tǒng)傳媒要嚴(yán)重得多。