中國(guó)的圖書出版業(yè)是社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，雖然其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例較小，但是其對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、滿足人民群眾的精神需求、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略等方面有著重大的戰(zhàn)略意義。也正是因?yàn)槿绱�，圖書出版業(yè)始終受到從中央到地方的各級(jí)黨政部門的高度重視。自從黨的十六大召開(kāi)以來(lái)，中國(guó)的圖書出版業(yè)堅(jiān)持正確導(dǎo)向，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的帶動(dòng)下，持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了輝煌的成績(jī)。在黨的十七大即將召開(kāi)之際，我們特別將五年來(lái)，書業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r做了一個(gè)簡(jiǎn)要回顧，從中可以感受到書業(yè)科學(xué)發(fā)展的歷程，感受到書業(yè)不斷走向和諧的脈動(dòng)。

一、科學(xué)發(fā)展穩(wěn)步提高，圖書市場(chǎng)日趨和諧

從2003年到2007年，全國(guó)圖書出版行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有很大提高和改善，整個(gè)行業(yè)正在不斷向健康、成熟、理性發(fā)展。從2003年到2006年圖書總品種從190391種增長(zhǎng)到了233971種，其中新版圖書從110812種增長(zhǎng)到130264種；定價(jià)總額從561.82億元增長(zhǎng)到650.34億元；純銷售金額從461.64億元增長(zhǎng)到504.33億元。圖書出版業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。

中國(guó)出版業(yè)經(jīng)歷過(guò)爆發(fā)式增長(zhǎng)，也經(jīng)歷過(guò)所謂“滯脹”帶來(lái)的陣痛。自從2003年以來(lái)，出版業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，由以往單純追求量的擴(kuò)張向注重量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。一直困擾出版業(yè)的庫(kù)存過(guò)大、過(guò)分依賴教材利潤(rùn)等棘手問(wèn)題正在逐步得到解決，2005年和2006年全國(guó)圖書庫(kù)存金額增速持續(xù)減緩，通過(guò)資產(chǎn)重組等金融手段，庫(kù)存帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)正在日益減弱。而教材招投標(biāo)的開(kāi)展，客觀上起到了引導(dǎo)出版業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更加貼近市場(chǎng)的方向發(fā)展。

規(guī)范圖書市場(chǎng)，打擊非法出版，構(gòu)建和諧的市場(chǎng)環(huán)境是中國(guó)出版業(yè)近年來(lái)科學(xué)發(fā)展的重要方面。2006年“兩會(huì)”前夕，全國(guó)“掃黃打非”辦和國(guó)家版權(quán)局向新聞界公布了一批侵權(quán)盜版、損害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的典型案件，向世界表明了中國(guó)政府打擊盜版等非法出版活動(dòng)的決心和能力。2006年7月，中國(guó)政府在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)“反盜版百日行動(dòng)”，據(jù)統(tǒng)計(jì)此次活動(dòng)在全國(guó)收繳各類非法出版物達(dá)5800多萬(wàn)件，查辦相關(guān)案件1萬(wàn)多起，有效保護(hù)了著作權(quán)人的合法權(quán)利，凈化了出版市場(chǎng)，為創(chuàng)建創(chuàng)新型國(guó)家創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

二、體制改革進(jìn)展順利

2005年12月，中央公布了關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)，對(duì)進(jìn)一步深化出版體制改革指明了思路。

作為文化體制改革的先鋒之一，書業(yè)的改革早在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)開(kāi)始，從1999年2月我國(guó)第一家出版集團(tuán)——上海世紀(jì)出版集團(tuán)成立以來(lái)，中央所屬主要大型出版機(jī)構(gòu)和全國(guó)多數(shù)省區(qū)都成立了出版和發(fā)行集團(tuán)。截至2006年年底，全國(guó)出版業(yè)（圖書、報(bào)紙、期刊、印刷、發(fā)行）集團(tuán)總資產(chǎn)為1685.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入1056億元，利潤(rùn)總額62.9億元。在出版集團(tuán)方面，總資產(chǎn)超過(guò)20億元的13家，其中超過(guò)30億元的有7家，其中山東出版集團(tuán)、河南出版集團(tuán)、中國(guó)出版集團(tuán)都超過(guò)50億元。主營(yíng)業(yè)務(wù)超過(guò)10億的14家，其中超過(guò)20億元的9家，前三名的山東出版集團(tuán)、河南出版集團(tuán)和中國(guó)出版集團(tuán)均超過(guò)35億元。利潤(rùn)總額超過(guò)2億元的有三家，分別是江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、北京出版社出版集團(tuán)、江西出版集團(tuán)公司。在發(fā)行集團(tuán)方面，資產(chǎn)總額超過(guò)30億元的6家，前三名的浙江發(fā)行集團(tuán)、江蘇新華書店發(fā)行集團(tuán)、四川新華書店發(fā)行集團(tuán)均超過(guò)35億元。主營(yíng)業(yè)務(wù)超過(guò)15億元的有12家，前三名的江蘇新華書店發(fā)行集團(tuán)、浙江發(fā)行集團(tuán)和湖南新華書店發(fā)行集團(tuán)均超過(guò)30億元。而利潤(rùn)總額超過(guò)1億元的有江蘇新華書店發(fā)行集團(tuán)、浙江發(fā)行集團(tuán)和安徽新華發(fā)行集團(tuán)等4家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)擁有出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)29家。23家省級(jí)新華書店實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)或者跨省連鎖經(jīng)營(yíng)，10萬(wàn)平米以上的大型圖書物流中心5個(gè)，年利潤(rùn)千萬(wàn)元以上的圖書物流中心10個(gè)。

由事業(yè)單位變成了獨(dú)立企業(yè)法人，在轉(zhuǎn)制改革的道路上越來(lái)越多的出版機(jī)構(gòu)適應(yīng)了市場(chǎng)的考驗(yàn)，不斷發(fā)展壯大。出版、發(fā)行集團(tuán)的成立、高校出版社轉(zhuǎn)制、教材招投標(biāo)，這些適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的改革措施，演繹著優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律，也讓中國(guó)書業(yè)更加成熟和有力，中國(guó)書業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“要我改”向“我要改”的轉(zhuǎn)變。目前，出版企業(yè)的改革已經(jīng)進(jìn)入深入攻堅(jiān)階段。2006年，上海新華傳媒成功上市，之后眾多出版發(fā)行機(jī)構(gòu)已經(jīng)或者正在準(zhǔn)備上市融資，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作；國(guó)有控股企業(yè)和民營(yíng)機(jī)構(gòu)深層次合作，激發(fā)了強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)潛能。這五年來(lái)的書業(yè)改革將對(duì)今后的競(jìng)爭(zhēng)格局和發(fā)展方向起到關(guān)鍵作用。

三、對(duì)外合作實(shí)現(xiàn)突破

中國(guó)加入WTO后，出版業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)勢(shì)不可擋。2003年中國(guó)對(duì)外開(kāi)放圖書零售業(yè)務(wù)、2004年圖書發(fā)行批發(fā)業(yè)務(wù)也開(kāi)始向外資開(kāi)放。越來(lái)越多的外資出版企業(yè)進(jìn)入中國(guó)：德國(guó)貝塔斯曼、英國(guó)DK公司、加拿大湯姆森公司、英國(guó)培生集團(tuán)、德國(guó)施普林格、荷蘭愛(ài)思唯爾、日本講談社等世界著名出版業(yè)巨頭分別在在北京、上海等地建立了代表處或辦事處。到2006年底，中國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)成立的外資分銷發(fā)行企業(yè)共45家，其中有15家有批發(fā)權(quán)。

在迎接外國(guó)出版企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，在黨中央直接關(guān)懷下，中國(guó)出版業(yè)實(shí)施了“走出去”戰(zhàn)略。2005年由新聞出版總署與國(guó)務(wù)院新聞辦公室聯(lián)合牽頭的“中國(guó)圖書對(duì)外推廣計(jì)劃”全面啟動(dòng)，2006年納入該計(jì)劃的推薦書目已經(jīng)超過(guò)1000種。全球興起的漢語(yǔ)熱帶動(dòng)了對(duì)外漢語(yǔ)圖書的市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，致力于傳播和弘揚(yáng)中華文化的“孔子學(xué)院”也在世界各地廣受歡迎，中國(guó)圖書也越來(lái)越多地走進(jìn)世界各地。

2007年8月在北京舉行的第十四屆北京國(guó)際圖書博覽會(huì)盛況空前，參展的國(guó)外客商超過(guò)歷次。尤其值得注意的是，美國(guó)、日本等國(guó)的中小出版商也積極投身中國(guó)市場(chǎng)，并通過(guò)版權(quán)貿(mào)易、聯(lián)合出版等方式獲得了實(shí)惠，國(guó)外的專業(yè)媒體盛贊中國(guó)市場(chǎng)為國(guó)際中小出版商提供了千載難逢的良機(jī)。如今，北京國(guó)際圖書博覽會(huì)（BIBF）已經(jīng)取得了與法蘭克福、倫敦、紐約等知名書展比肩的地位，獲得了世界同行的矚目。中國(guó)出版業(yè)的對(duì)外開(kāi)放正在實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。

四、圖書出版數(shù)字化步伐加快

2003年以來(lái)的五年，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速在我國(guó)普及，中國(guó)的數(shù)字出版也隨之風(fēng)起云涌。以數(shù)字為基礎(chǔ)的高科技對(duì)于出版業(yè)具有深遠(yuǎn)影響，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，正極大地改變著傳統(tǒng)的出版形態(tài)、出版流程和經(jīng)營(yíng)模式。網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版已經(jīng)成為中國(guó)出版業(yè)轉(zhuǎn)型改革的一個(gè)熱點(diǎn)，越來(lái)越多的出版企業(yè)在數(shù)字化進(jìn)程中積極主動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)。

2006年，中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入約200億元，而且產(chǎn)業(yè)規(guī)模每年都以兩位數(shù)增長(zhǎng)。根據(jù)2006年新聞出版總署對(duì)50家互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)的年檢數(shù)據(jù)表明，50家互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)總計(jì)超過(guò)58億元，經(jīng)營(yíng)收入約77億元，其中互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)收入28億多元，利潤(rùn)近15億元，比上年增長(zhǎng)了63.28%，凈利潤(rùn)14億多元，比上年增長(zhǎng)了57.67%。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國(guó)出版類網(wǎng)站總體發(fā)展強(qiáng)勁。而一條連接數(shù)字技術(shù)提供商、作者、出版機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)用戶的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈已經(jīng)形成。按照國(guó)家的“十一五”規(guī)劃，數(shù)字技術(shù)將加速進(jìn)入并改造傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)，一場(chǎng)“數(shù)字出版”變革已經(jīng)在中國(guó)圖書出版業(yè)展開(kāi)。

五、全民閱讀深入人心

讀書、愛(ài)書是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀美德，對(duì)傳承中華文明起到了至關(guān)重要的作用。然而，隨著現(xiàn)代文明的高速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越繁忙，可以用來(lái)讀書的時(shí)間越來(lái)越少，加上網(wǎng)絡(luò)和娛樂(lè)的沖擊，全民的閱讀率呈下降趨勢(shì)。2003年以來(lái)，每逢“兩會(huì)”都會(huì)有代表委員發(fā)出熱愛(ài)讀書的呼吁。尤其是2006年的“兩會(huì)”上，很多代表委員集體倡議由政府推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)。2006年4月28日，中宣部、中央文明辦、新聞出版總署等11個(gè)部門和團(tuán)體聯(lián)合發(fā)文，在每年的4月23日“世界讀書日”期間開(kāi)展“愛(ài)讀書，讀好書”的全民閱讀活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)的發(fā)起機(jī)構(gòu)幾乎囊括了中央主管意識(shí)形態(tài)的所有黨政軍部門，其力度前所未有。以各級(jí)政府為主導(dǎo)的讀書活動(dòng)也在全國(guó)廣泛開(kāi)展，在學(xué)校、廠礦、機(jī)關(guān)讀書愛(ài)書，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的風(fēng)氣撲面而來(lái)。

2007年3月召開(kāi)的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中專門提到，要突出抓好農(nóng)家書屋工程。在實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大目標(biāo)中，建設(shè)新農(nóng)村十分重要，而建設(shè)農(nóng)村書屋、為農(nóng)民提供“買得起、看得懂、用得上”的“三農(nóng)”圖書已經(jīng)成為了出版業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。早在2004年，中宣部和新聞出版總署就聯(lián)合下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”圖書發(fā)行的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府的努力，我國(guó)農(nóng)村圖書市場(chǎng)日益繁榮，農(nóng)民群眾看書難的問(wèn)題已經(jīng)得到很大改觀。2007年3月13日新聞出版總署等八部委正式在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程，力爭(zhēng)在“十一五”期間在全國(guó)建成20萬(wàn)家“農(nóng)家書屋”。