既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又能解決高物耗、高能耗、高污染這些制約中國紙業(yè)發(fā)展的難題，十屆全國人大代表、湖南泰格林紙集團(tuán)公司董事長王祥呼吁——

在十屆全國人大五次會議上，溫家寶總理的政府工作報(bào)告中提出，要大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境，其中談到要加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步，積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。為此王祥代表此次參會提出兩個(gè)議案:《關(guān)于加強(qiáng)廢紙回收利用的建議》、《關(guān)于在全國開展紙及紙制品綠色認(rèn)證的建議》，雖然內(nèi)容涉及兩個(gè)方面，但是王祥說，反映的是一個(gè)話題，那就是環(huán)保問題。

議案一 廢紙回收利用可節(jié)約資源

這幾天，在某大媒體供職的吳先生一直在為一件事嘆息:“眼睜睜地看著那些特別好的成捆成捆白紙，被流動小販低價(jià)收購了。”原來，前幾天吳先生所在單位搬家，為了輕裝搬運(yùn)，不少部門把不要的報(bào)紙包括一些一時(shí)用不上的白紙統(tǒng)統(tǒng)低價(jià)賣給了廢品收購小販。“那可是特別好的白紙啊，誰家里會這樣浪費(fèi)呢!”吳先生不斷地慨嘆。

吳先生的慨嘆，在十屆全國人大代表、湖南泰格林紙集團(tuán)公司董事長王祥那里引起共鳴。作為造紙者，誰不希望紙張的消費(fèi)越多越好，可是王祥卻不這樣認(rèn)為:“且不說廢紙回收利用，可以大大減少林木、水、電消耗和污染物排放，目前節(jié)約的直接意義則在于可以有效緩解資源供給壓力�；厥�1噸廢紙可以少砍17棵樹，節(jié)省3立方米的垃圾填埋場空間，節(jié)約50%以上的能源，35%的水資源。”由于我國造紙?jiān)�材料被迫依賴進(jìn)口紙漿和廢紙，就使我國成為既是造紙大國，又是消費(fèi)大國，均居世界第二位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年，我國進(jìn)口廢紙量為192萬噸，2005年則急劇上升到1703萬噸，進(jìn)口量增長了9倍，2005年進(jìn)口量占全球可供量62%。“正是這個(gè)62%的廢紙需求量數(shù)字，把世界廢紙市場的價(jià)格托上了一個(gè)又一個(gè)的高臺階，加大了中國造紙業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。”王祥無奈地說。

“我國的廢紙回收利用率僅為30%，遠(yuǎn)低于47.8%的世界平均水平，與全球廢紙回收最高的韓國84.6%相比更是相差甚遠(yuǎn)。”

“在提高廢紙回收利用已成為國際造紙業(yè)共識的今天，目前我國尚未建立起廢紙回收的市場體系和標(biāo)準(zhǔn)。”3月5日，王祥代表在接受記者采訪時(shí)，道出他的議案《關(guān)于加強(qiáng)廢紙回收利用的建議》產(chǎn)生的根由。

王祥告訴記者，生活中，我們經(jīng)常看到“拾荒大軍”和“馬路回收廢紙游擊隊(duì)”身影，不要瞧不起他們，他們可是我國廢紙收購行業(yè)的主力軍。規(guī)模小而分散，沒有分類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，各種回收廢紙混雜在一起，令不少制漿造紙廠對國產(chǎn)廢紙只能當(dāng)作低檔原料處理，甚至望而止步。相比之下，當(dāng)今不少發(fā)達(dá)國家對廢紙均有統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如美國有51種，日本有25種，歐洲有5組57種，按品種分類分選達(dá)標(biāo)，購銷按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

為了提高廢紙回收利用率，王祥坦言，自己每年都去國外了解發(fā)達(dá)國家這方面情況�？疾旖Y(jié)果，王祥深切感覺到，我國同樣可以提高廢紙回收利用。他的理由有五個(gè):一是可參照美國等發(fā)達(dá)國家的廢紙分類方法，制定我國廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是政府有關(guān)部門可從立法、稅收、社會宣傳等方面入手，出臺廢紙回收利用政策的實(shí)施細(xì)則及相關(guān)管理辦法。同時(shí)研究制定進(jìn)口廢紙檢驗(yàn)檢疫管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。三是實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，對造紙企業(yè)中用廢紙制漿的產(chǎn)品實(shí)行綠色環(huán)保標(biāo)志，鼓勵紙產(chǎn)品用戶優(yōu)先采購。四是建設(shè)不同層次、不同之重、不同規(guī)模的廢紙回收集散地，從優(yōu)惠稅收政策上，扶持大型企業(yè)集團(tuán)回收廢紙。五是從法制的角度，培養(yǎng)國民環(huán)保意識和環(huán)保習(xí)慣。

議案二 紙及紙制品應(yīng)有綠色認(rèn)證制度

提高廢紙回收利用率，其實(shí)就是為了減少天然林的砍伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。話鋒一轉(zhuǎn)，王祥又道出了他的另一個(gè)議案《關(guān)于在全國開展紙及紙制品綠色認(rèn)證的建議》。

生活中，一提起制漿造紙行業(yè)，人們往往就聯(lián)想到那汩汩排入清潔河流的污水管道，和因此造成的種種令人瞠目的案例。對此，王祥不否認(rèn):“高污染是制約中國造紙業(yè)三大瓶頸之一。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前有造紙廠3350家，年產(chǎn)量總計(jì)不到6000萬噸，平均每家產(chǎn)量不到2萬噸。如此小的規(guī)模，折射出了中國紙業(yè)高物耗、高能耗、高污染三大瓶頸組成的現(xiàn)狀。

從宏觀上講，“這些存在的問題解決起來很難。”王祥認(rèn)為，“對于污染企業(yè)，政府不敢輕易關(guān)閉。政府也不是不想關(guān)閉，只是苦于一些社會問題有待解決。”其實(shí)辦法還是有的，王祥代表建議:“那就是用市場之手，建立紙及紙制品綠色認(rèn)證制度。通過制度，鼓勵和支持綠色紙制品的生產(chǎn)和推廣，逐步淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重、資源能源消耗大的紙制品。”

如何確定紙制品的綠色產(chǎn)品認(rèn)證概念?王祥從專業(yè)的角度提出四項(xiàng)建議:一是在保證產(chǎn)品質(zhì)量和清潔環(huán)保的前提下，應(yīng)盡量多使用費(fèi)木材纖維原料。二是制漿工藝要采用高得率制漿方法。三是消耗質(zhì)量指標(biāo)要立于環(huán)保要求。四是生產(chǎn)過程中廢水的污染物排放要嚴(yán)格控制，低于國家標(biāo)準(zhǔn)。紙產(chǎn)品在自然環(huán)境中容易降解，不會產(chǎn)生白色污染。紙產(chǎn)品容易回收利用。

憑借多年從事紙業(yè)經(jīng)驗(yàn)，王祥認(rèn)為，紙及紙制品綠色認(rèn)證制度的確立，不僅填補(bǔ)國內(nèi)空白，還是解決中國造紙工業(yè)瓶頸的達(dá)摩克利斯劍。

不過，權(quán)威紙及紙制品綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該是唯一的。王祥在“唯一”二字上加重了語氣。“現(xiàn)在每個(gè)省都在做環(huán)保，可是每個(gè)省的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)卻不一致，成效很低。”“由中國造紙協(xié)會和中國造紙學(xué)會牽頭最為合適。”以中國造紙協(xié)會和中國造紙學(xué)會名義，向國家有關(guān)部委申請，給于通過紙制品綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)以稅收優(yōu)惠等政策扶持。王祥認(rèn)為是可行的。同時(shí)，為了鼓勵和扶持通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)的積極性，“政府及管轄機(jī)構(gòu)應(yīng)該帶頭采購綠色紙質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)社會消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變”。

一個(gè)話題 保護(hù)環(huán)境是國有大企業(yè)的責(zé)任

兩個(gè)議案，圍繞著一個(gè)話題。對此，王祥自嘲也想到了自己提出這兩個(gè)議案別人會有的心態(tài):“有人會說，你提出這樣的議案是‘無利不起早’。”

的確，泰格林紙業(yè)集團(tuán)公司已經(jīng)疏通了高物耗、高能耗、高污染這些制約紙廠發(fā)展的瓶頸。2006年，泰格林紙業(yè)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)銷售收入48億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.6億元�，F(xiàn)有總資產(chǎn)106億元，年生產(chǎn)紙及紙板能力90萬噸，擁有自營紙材林基地200萬畝，加上訂單、合作造林、收購青山等營林模式，公司又有可控林業(yè)資源500多萬畝。如此大的規(guī)模，對于那些年平均造紙量不到2萬噸的大多數(shù)造紙廠來說，泰格林無疑是“航母”。

規(guī)模大的好處是，環(huán)保投入不再是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。王祥告訴記者，對于中小造紙企業(yè)，環(huán)保是一項(xiàng)支出，而對泰格林來說則是收益大于投入，這從兩個(gè)數(shù)字可以看出:泰格林集團(tuán)每年投入3000萬元用于環(huán)保，可是由于集團(tuán)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之路，不但抵消了支出，還掙回了2000多萬元。“舉個(gè)例子，現(xiàn)在不是不少農(nóng)村在修馬路嗎，鋪路水泥一般是500多元一噸，而我們企業(yè)堿回收過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品——白水泥，性能不比建筑水泥差，售價(jià)僅200多元一噸，所以在農(nóng)村很受歡迎。”“建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)保在別人眼里是投入，在我眼里是產(chǎn)生效益。”王祥開心地說。

當(dāng)然，種種跡象顯示，對于占絕大多數(shù)比例的中小造紙廠來說，高物耗、高能耗、高污染仍然是我國造紙業(yè)發(fā)展的幾大制約因素。“十一五”期間，制漿造紙行業(yè)是國家重點(diǎn)整治的行業(yè)之一就是很好的詮釋。

作為行業(yè)的領(lǐng)軍人物之一，王祥呼吁，國有大型企業(yè)在此方面應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起更大的社會責(zé)任。完成這種責(zé)任，除了國有大型企業(yè)應(yīng)重視利用廢紙?jiān)旒埡秃粲踅�立紙制品的綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度外，政府引導(dǎo)，市場機(jī)制調(diào)節(jié)，也是必不可少的。