本以為實(shí)行了40多年的配額制度取消后，紡織、服裝出口量將迎來(lái)一輪新的增長(zhǎng)高峰。但國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)隨之決定，自2005年6月1日起將大幅調(diào)高74種紡織品出口的關(guān)稅稅率，增幅高達(dá)4倍，個(gè)別紡織品如棉織女裝、西服套裝的出口稅將由原來(lái)的0.2元人民幣調(diào)高至4元人民幣，增幅約20倍。

紡織業(yè)加稅的背景

自2005年1月1日以來(lái)，我國(guó)就已開(kāi)始對(duì)外衣、裙子、褲子、非針織襯衫、針織襯衫和睡衣內(nèi)衣等6類紡織品，共148項(xiàng)產(chǎn)品征收過(guò)出口關(guān)稅，如今又要將原來(lái)148種紡織品中的74種關(guān)稅再度大幅上調(diào)。

明知道這會(huì)抑制紡織商品的出口量卻鋌而走險(xiǎn)，主要還是考慮到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體利益。

一直以來(lái)，國(guó)際紡織領(lǐng)域就流傳著“中國(guó)威脅論”的傳言，美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)的紡織出口處在長(zhǎng)期緊張的狀況。

僅以美國(guó)為例，在過(guò)去的兩年中，中國(guó)對(duì)美國(guó)的紡織品出口平均增長(zhǎng)達(dá)到400%。特別是今年一季度，我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟等原設(shè)限地區(qū)出口增長(zhǎng)率更大，三個(gè)月達(dá)到56.07%，增幅上升31.16%，很顯然觸及了美國(guó)本土相關(guān)企業(yè)的多方利益，因此美國(guó)率先對(duì)中國(guó)紡織品發(fā)難。在不足一星期內(nèi)美國(guó)兩度對(duì)中國(guó)的7種紡織品重設(shè)配額限制。

同時(shí)，歐盟委員會(huì)也開(kāi)始調(diào)查9類中國(guó)紡織品，并威脅說(shuō)短期內(nèi)便會(huì)對(duì)中國(guó)部分紡織品包括T恤及亞麻紗線類產(chǎn)品設(shè)限。

在四面圍攻之下，中國(guó)紡織業(yè)不得不以退為進(jìn)，自我提高出口關(guān)稅，以此緩解短期貿(mào)易的正面沖突以及人民幣升值的壓力。對(duì)紡織企業(yè)而言，新的一輪行業(yè)大洗牌又即將開(kāi)始。

企業(yè)對(duì)出口加稅談虎色變

一個(gè)國(guó)家對(duì)出口商品加關(guān)稅是正常手段，但紡織品出口企業(yè)在關(guān)稅的阻隔面前卻生不如死。

我國(guó)是一個(gè)出口依賴大國(guó)，紡織品又是出口中的大項(xiàng)。去年，紡織品出口規(guī)模達(dá)951億美元，占出口總額的16%。此次涉及加稅的紡織產(chǎn)品數(shù)量眾多，所提的稅率又相對(duì)比較高，這對(duì)紡織業(yè)的生存很可能是個(gè)致命的打擊。

本次征稅對(duì)原料如紡紗等品種的出口影響甚小，主要針對(duì)服裝加工。而在我國(guó)，從事紡織行業(yè)加工的近800萬(wàn)人員中，就有50％的職工主要用來(lái)生產(chǎn)出口產(chǎn)品。

出口產(chǎn)品是我國(guó)解決失業(yè)率的主要途徑，如中國(guó)出口服裝對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依存度高達(dá)20%，中國(guó)出口棉布對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依存度也達(dá)到了8%。

更主要的是，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)之間缺乏統(tǒng)一有效的管理，產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制比較混亂。很多企業(yè)為搶占市場(chǎng)而不惜低價(jià)傾銷，致使中國(guó)服裝在世界上的排位非常低，利潤(rùn)基本只能保持在微利水平。如今出口關(guān)稅的大幅增加，無(wú)疑封死了一些紡織加工企業(yè)出口國(guó)外的門檻，不僅失業(yè)率會(huì)提高，而且原本能保持盈虧平衡的加工項(xiàng)目現(xiàn)在也只能改做其它業(yè)務(wù)。

由于紡織業(yè)此次的加稅幅度太大，今年曾經(jīng)一度猛增的出口量無(wú)疑將大幅減少，目前還難對(duì)可能出現(xiàn)的失業(yè)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但時(shí)間一長(zhǎng)，各種負(fù)面影響將隨時(shí)顯現(xiàn)出來(lái)。

我國(guó)紡織業(yè)利潤(rùn)極低

中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來(lái)的一句“中國(guó)只有賣出8億件襯衫才能進(jìn)口一架空客A380”的話說(shuō)明了紡織行業(yè)的微利狀況。一架380空中客車銷價(jià)約為2.726億至2.925億美元之間，核算下來(lái)，加工每件襯衫的平均價(jià)格還不到0.4美元。

即使這樣，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)也把出口視為救命稻草。因?yàn)閲?guó)內(nèi)勞動(dòng)力資源豐富，成本相對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家便宜得多，同時(shí)缺少制作服裝大品牌的資金和能力，所以目前我國(guó)紡織品能戰(zhàn)勝國(guó)際同行的法寶還只能是出口價(jià)格極具優(yōu)勢(shì)的低端產(chǎn)品。

據(jù)測(cè)算，目前用進(jìn)口面料制作的出口服裝約占出口總數(shù)的60%，交貨價(jià)只相當(dāng)于國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)上一般國(guó)貨的低檔價(jià)，但等到這些服裝生產(chǎn)出來(lái)之后返到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)賣，零售價(jià)卻是出口的5至10倍，最后豐厚的利潤(rùn)全落到擁有這些名牌的外商的腰包中去了。所以，中國(guó)紡織品市場(chǎng)也有“加工基地”之稱。

不僅服裝加工行業(yè)是這樣，其實(shí)原材料市場(chǎng)也是這樣。我國(guó)雖然是世界上最大的棉花生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但每年卻要從外國(guó)進(jìn)口大量的棉花和其它材料。作為中間人，中國(guó)紡織業(yè)每年需要進(jìn)口大量的原料。如去年中國(guó)采購(gòu)團(tuán)就一次性從加利福尼亞州購(gòu)買了5億美元的棉花，吸納了美國(guó)出口棉花的1/3以上。平時(shí)一些對(duì)美出口的中高檔產(chǎn)品中，我國(guó)還大范圍使用美國(guó)杜邦公司的“萊卡”作原料。

中國(guó)紡織業(yè)的現(xiàn)狀是痛苦的，而且這么多年來(lái)一直沒(méi)有太大變化。比起國(guó)際知名大品牌，我國(guó)不少紡織加工企業(yè)最多只能算是小作坊。沒(méi)有龐大的資金實(shí)力，沒(méi)有能夠獨(dú)樹(shù)一幟的設(shè)計(jì)水平，現(xiàn)在還只能靠給某些國(guó)際大品牌“打工”賺取微薄的加工費(fèi)。

必須擺脫別國(guó)韁繩束縛

由于害怕失業(yè)率過(guò)高，紡織業(yè)向外大量推銷低端產(chǎn)品；由于害怕市場(chǎng)被別人搶占，紡織業(yè)投入大量的精力去為別國(guó)制作精良的服裝，而自己卻所賺極少……

當(dāng)然，單純地批評(píng)美國(guó)和歐盟為中國(guó)紡織品設(shè)限是沒(méi)有用的，就是拿起反傾銷的武器來(lái)報(bào)復(fù)別國(guó)的產(chǎn)品也于事無(wú)補(bǔ)，中國(guó)紡織品還需要的是置之死地而后生的勇氣。

其實(shí)，中國(guó)紡織業(yè)的前景十分可觀。首先，我國(guó)有自己的用棉基地，棉花總產(chǎn)量占世界棉花產(chǎn)量的25％左右，其中棉花單產(chǎn)水平約占世界平均單產(chǎn)水平的1.8倍。單位成本比較低，這將為紡織業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。其次，中國(guó)又是個(gè)消費(fèi)大國(guó)，對(duì)制成品的需求很大。但目前國(guó)內(nèi)的消費(fèi)開(kāi)發(fā)量?jī)H僅是產(chǎn)量的30%，后市還有潛力可挖。

有消息稱，1萬(wàn)元一件的女士襯衫，6000元一套的兒童套裙都有人買，這說(shuō)明中國(guó)市場(chǎng)的消費(fèi)潛力不可小視。但不得不提的是，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)外國(guó)品牌認(rèn)同度較本國(guó)的要高，不象韓國(guó)、日本那樣以穿民族服裝自豪。這需要政府對(duì)本國(guó)服裝品牌進(jìn)行大力宣傳。

我國(guó)很多廠家都有為國(guó)外名牌加工服裝的經(jīng)驗(yàn)，即使不一定要大家都來(lái)穿中山服、穿旗袍，但西裝等也可以改良成有中國(guó)特色的服裝。只要形成潮流，再配以過(guò)硬的縫紉技巧，中國(guó)紡織業(yè)不愁沒(méi)有發(fā)展 。（divid）