信號一：習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想將統(tǒng)領(lǐng)未來經(jīng)濟工作。過去五年來在實踐中形成的發(fā)展理念，如以人民為中心的發(fā)展思想、市場在資源配置中的決定性作用、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及高質(zhì)量發(fā)展等，都是這一思想的重要組成部分�？梢灶A(yù)見，未來這一思想將會隨著實踐的發(fā)展和理論的總結(jié)而繼續(xù)豐富、發(fā)展和完善。

  信號二：宏觀調(diào)控更加強調(diào)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性與協(xié)同性。會議一方面繼續(xù)重申積極的財政政策取向不變、穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，表明保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，一張藍(lán)圖繪到底。另一方面更強調(diào)政策的統(tǒng)籌和協(xié)同，政策著力點也有所變化和側(cè)重。如財政政策沒有再提“加大力度”或“更加積極有效”，而提出要“調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保對重點領(lǐng)域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務(wù)管理”；貨幣政策特別強調(diào)“管住貨幣供給總閘門”，“更好為實體經(jīng)濟服務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線”；社會政策要“注重解決突出民生問題”，“加強基本民生保障，及時化解社會矛盾”。針對當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中存在的結(jié)構(gòu)性問題，會議第一次提出“結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用”。當(dāng)前，以美國為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的貨幣政策、財政政策外溢效應(yīng)對中國構(gòu)成一定的競爭壓力，而中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級正處于關(guān)鍵期，在條件尚未成熟時，重大經(jīng)濟決策一定要瞻前顧后、慎之又慎，不宜操之過急、盲目跟隨。

  信號三：防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首，重點是防控金融風(fēng)險，這是夯實中國高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、凈化經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展金融環(huán)境的先手棋。當(dāng)前中國金融領(lǐng)域的突出問題，無論影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)、資管業(yè)務(wù)、跨行業(yè)跨市場跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)，還是僵尸企業(yè)、地方政府債務(wù)等，其源頭都在高杠桿。因此，有效控制宏觀杠桿率，優(yōu)化杠桿結(jié)構(gòu)是未來防范化解金融風(fēng)險的首要任務(wù)。導(dǎo)致中國企業(yè)杠桿率較高的一個重要原因，是中國的融資結(jié)構(gòu)過于依賴間接融資和債權(quán)融資。據(jù)統(tǒng)計，中國實體經(jīng)濟80%以上資金都來源于銀行。這樣的金融體系結(jié)構(gòu)可以完美地配合工業(yè)化發(fā)展，但顯然不適應(yīng)后工業(yè)化時代創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級的要求。所以，十九大報告和此次中央經(jīng)濟工作會議都明確提出，要提高直接融資比重、促進多層次資本市場發(fā)展。這不僅有助于降低杠桿率，有效減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，也更有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的勃興。

  無論是深化要素市場化配置改革，做強做優(yōu)做大國有資本，還是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，都離不開多層次資本市場的建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。在政策面高度一致的支持下，未來中國資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和效率都將有較大提高。人們還注意到，這次會議還有個新提法，即要求“促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)”，其背后的深意是，重塑金融、經(jīng)濟、房地產(chǎn)之間的正常秩序。實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)，是防控金融風(fēng)險的根本舉措；實現(xiàn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，是防控金融風(fēng)險的重要內(nèi)容；實現(xiàn)金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，是防控金融風(fēng)險的必由之路。

  信號四：中國進入了工業(yè)化后期，這個階段主要強調(diào)的是經(jīng)濟增長質(zhì)量。如何全面準(zhǔn)確地理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵？會議的具體部署非常清晰地回答了這個問題：高質(zhì)量發(fā)展既要涵蓋經(jīng)濟、社會、生態(tài)文明三大領(lǐng)域建設(shè)，也要綜合考慮短期八大任務(wù)和中長期建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的各項工作。筆者認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵至少包含六大方面：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，無需追求過高速度，這是高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)；社會民生需要有持續(xù)明顯的改善，以滿足人民對日益美好生活的向往，這是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求；生態(tài)文明建設(shè)要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，實現(xiàn)人與自然和諧共生的發(fā)展，這是高質(zhì)量發(fā)展的時代主題；經(jīng)濟體制要有助于實現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用，這是高質(zhì)量發(fā)展的制度保障；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要不斷拓展和深化，這是高質(zhì)量發(fā)展的動力支撐；防范化解重大金融風(fēng)險要重點突出、內(nèi)外并舉，這是高質(zhì)量發(fā)展必備的金融環(huán)境。

  信號五：改革開放將進一步深化并加大力度，制度紅利和微觀主體活力將進一步得到釋放和激發(fā)。推動高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是關(guān)鍵主線。結(jié)合十九大報告來看，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，并且“擴大優(yōu)質(zhì)增量供給”將是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主方向。新時代下繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更要在“破”、“立”、“降”上下功夫�！捌啤笔且�大力破除無效供給，處置“僵尸企業(yè)”；“立”是要大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極推進軍民融合深度發(fā)展；“降”是要降低實體經(jīng)濟顯性和隱性成本，包括制度性成本、要素成本、稅費成本等�？傊�，在國企、財稅、金融、土地、住房等領(lǐng)域加快改革步伐，通過推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新突破，以釋放和激發(fā)新一輪制度紅利和微觀主體活力，創(chuàng)造條件實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。