二、堅(jiān)定推進(jìn)綠色印刷穩(wěn)步實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)印刷大國(guó)向印刷強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變

  “十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是印刷業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年。認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念，落實(shí)中央決策部署，穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)堅(jiān)定不移的推動(dòng)綠色印刷實(shí)施，不斷提高印刷業(yè)的供給質(zhì)量和水平。

  （一）統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好綠色印刷實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)。

  在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一決策部署下，生態(tài)文明建設(shè)正在逐步推開(kāi)，日益深化。特別是近期，國(guó)務(wù)院又相繼發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》，明確提出整合環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)等產(chǎn)品認(rèn)證，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。這對(duì)我們做好綠色印刷工作提出了新的要求。應(yīng)該講，在“十二五”時(shí)期，總局印刷發(fā)行司主導(dǎo)，中國(guó)印協(xié)大力推動(dòng)，科研院所、廣大印刷企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同實(shí)施綠色印刷的工作模式值得肯定和推廣。好的工作模式、好的工作方法可以推動(dòng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下一步，總局將會(huì)同環(huán)保部、發(fā)改委、認(rèn)監(jiān)委、工信部等有關(guān)部門，進(jìn)一步完善綠色印刷體系，做好制度頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)綠色印刷積極融入國(guó)家綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系，并與環(huán)保治理工作對(duì)接，避免行業(yè)實(shí)施綠色印刷走彎路。繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)印協(xié)的主動(dòng)性和積極性，搭建好交流平臺(tái)，提供好咨詢服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮印刷企業(yè)的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極采用綠色技術(shù)和裝備，降低能耗、減少排放，提高產(chǎn)品環(huán)保質(zhì)量。同時(shí)，還要發(fā)揮科研院校在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，為綠色發(fā)展提供智力支持。

  （二）重點(diǎn)突破，加大印刷業(yè)VOCs治理工作力度。

  當(dāng)前綠色印刷面臨的主要問(wèn)題是VOCs治理。目前全國(guó)已經(jīng)有17個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)始對(duì)包裝印刷試點(diǎn)排污收費(fèi)，倒逼印刷業(yè)加快VOCs治理。經(jīng)過(guò)專家們的反復(fù)論證及印刷企業(yè)的大量實(shí)踐，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前印刷業(yè)VOCs治理的重點(diǎn)應(yīng)放在“源頭削減”和“過(guò)程控制”上，同時(shí)兼顧“末端治理”�；�于印刷的制造加工特性，源頭削減能夠明顯減少污染排放量，大大減輕治理的難度和成本；過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性；末端治理則主要針對(duì)部分污染環(huán)節(jié)和部分污染物。因此，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是破解目前VOCs治理難題的重要方法。這也是總局此次表?yè)P(yáng)優(yōu)秀原輔材料和技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)商的原因所在。要圍繞源頭削減和過(guò)程控制，推動(dòng)油墨、膠黏劑等重要原輔材料達(dá)到綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)印協(xié)《綠色原輔材料產(chǎn)品目錄》的引導(dǎo)作用。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，研發(fā)推廣一批成本低、效率高、有針對(duì)性的技術(shù)路線方案，解決當(dāng)前企業(yè)環(huán)保治理面臨的困難。

  （三）分類牽引，不斷提升印刷供給質(zhì)量和水平。

  一是擴(kuò)大綠色印刷實(shí)施范圍。從編印發(fā)管理鏈條協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色印刷，擴(kuò)大實(shí)施綠色印刷出版物的種類，把綠色印刷納入到出版管理工作的考核中。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在食品藥品包裝和票據(jù)票證等領(lǐng)域推廣綠色印刷。二是完善綠色印刷科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)新工藝、新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)估，支持開(kāi)展污染減排科學(xué)研究，逐步建立綠色印刷的科技支撐保障體系。三是爭(zhēng)取政策扶持。總局和環(huán)保部將繼續(xù)協(xié)調(diào)財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、科技部等有關(guān)部門，研究提出綠色印刷的鼓勵(lì)扶持措施。各地新聞出版廣電部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，繼續(xù)爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。印刷企業(yè)要積極申請(qǐng)綠色印刷改造、清潔生產(chǎn)審核等方面的扶持資金。四是加強(qiáng)宣傳推廣。繼續(xù)面向行業(yè)、面向社會(huì)廣泛宣傳綠色理念，宣傳這些受到表?yè)P(yáng)的先進(jìn)單位，繼續(xù)組織開(kāi)展綠色印刷宣傳周等活動(dòng)。在這方面，中央媒體要特別向全社會(huì)宣傳印刷業(yè)為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展做出的努力和貢獻(xiàn)。五是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管，包括書刊印刷企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)。

  同志們、朋友們，堅(jiān)定不移地推進(jìn)綠色印刷實(shí)施，實(shí)現(xiàn)由印刷大國(guó)向印刷強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，堅(jiān)定“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展方向，引導(dǎo)我國(guó)印刷業(yè)不斷提高供給質(zhì)量和水平，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！