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2015年中國經(jīng)濟不斷下行，就業(yè)形勢堪憂

2015-01-06 13:39 來源：包裝地帶責(zé)編：顧穎瑩

摘要：: 影響我國就業(yè)形勢的因素紛繁復(fù)雜，既有來自國內(nèi)經(jīng)濟增長速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、人口年齡結(jié)構(gòu)和生育政策的變化等，也有來自國際經(jīng)濟環(huán)境變化等因素。

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【CPP114】訊：我國就業(yè)的主要影響因素分析

影響我國就業(yè)形勢的因素紛繁復(fù)雜，既有來自國內(nèi)經(jīng)濟增長速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、人口年齡結(jié)構(gòu)和生育政策的變化等，也有來自國際經(jīng)濟環(huán)境變化等因素。這些因素當(dāng)中既有積極有利的方面，也有消極不利的方面，因此需要在仔細分析這些因素影響的基礎(chǔ)上預(yù)測未來我國的就業(yè)趨勢變化。

（一）國際政治經(jīng)濟形勢將愈發(fā)復(fù)雜多變

國際政治經(jīng)濟環(huán)境的變化會通過各種渠道傳導(dǎo)到國內(nèi)，從而對國內(nèi)的經(jīng)濟和就業(yè)產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟方面，美國經(jīng)濟的逐漸復(fù)蘇和歐洲債務(wù)危機的逐漸化解都將增強世界經(jīng)濟發(fā)展的動力，有利于我國擴大對外貿(mào)易和出口，從而帶來就業(yè)的增長；而印度、巴西、俄羅斯和南非等金磚國家和新興經(jīng)濟體的增長乏力又會減弱對我國出口產(chǎn)品的需求，從而直接或間接影響到我國的經(jīng)濟增長和就業(yè)。在地緣政治方面，烏克蘭危機對俄羅斯乃至全球經(jīng)濟增長帶來較大挑戰(zhàn)；與日本、菲律賓等國在領(lǐng)土上的爭端和政治上的分歧會使我國雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到一定影響，從而波及我國相關(guān)出口企業(yè)的就業(yè)狀況。

（二）我國經(jīng)濟下行壓力進一步加大

與就業(yè)增長最為密切相關(guān)的因素就是經(jīng)濟增長率。我國改革開放30多年來經(jīng)濟長期保持了高速增長的水平，1978-2013年經(jīng)濟增長的平均增速達到了9.8%。然而，我國宏觀經(jīng)濟面臨三期疊加，潛在增長率將明顯下降，2012和2013年的經(jīng)濟增長率均在7.7%左右，預(yù)計2014年我國經(jīng)濟增速將回落至7.3%左右。我國經(jīng)濟增速回落屬于向新常態(tài)的過渡，將逐步由高速回調(diào)至中高速增長平臺，這種增速的放緩必然會給就業(yè)增長帶來一定的壓力。

（三）人口老齡化的趨勢將更加明顯

上世紀80年代以來的較長時間內(nèi)，我國實行了獨生子女政策，當(dāng)時是為了應(yīng)對人口的高生育率和高增長率而采取的強制措施。這一措施在一段時間內(nèi)確實起到了有效控制人口增長、提高人口素質(zhì)的作用。然而，進入新世紀以來我國進入了快速老齡化社會，2002年我國65歲及以上的人口占總?cè)丝诘谋壤秊?.3%，到2013年這一數(shù)值已上升至9.7%。與此同時，我國適齡勞動人口的比重也從2011年開始逐漸下降。為了適應(yīng)未來人口老齡化的嚴峻局面，國家人口政策開始調(diào)整，從嚴格的獨生子女政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉砰_“雙獨”家庭二胎限制再到允許“單獨”家庭生養(yǎng)第二個子女。人口生育政策的這種調(diào)整將會減少近期育齡婦女的勞動參與率，但將有利于遠期勞動力的供給。

（四）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨深度轉(zhuǎn)型

未來一段時期內(nèi)我國要面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快的問題。雖然目前我國服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重有了很大程度的提升，但是與發(fā)達國家相比仍然有較大的差距。一方面，服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠比農(nóng)業(yè)和制造業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；另一方面，服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高要慢于制造業(yè)，由此帶來的經(jīng)濟增長率降低，反過來又會制約到總體的就業(yè)增長。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，不可避免地要淘汰落后產(chǎn)能，一部分產(chǎn)業(yè)工人將面臨成為新的失業(yè)群體的問題。由于這些產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷較低，掌握的技術(shù)比較單一，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，從而較難在新興產(chǎn)業(yè)中就業(yè)。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級造成的失業(yè)問題將是一個新的經(jīng)濟課題。