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確立新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長邏輯
2014-12-16 09:38 來源:中評網(wǎng) 責(zé)編:周艷平
- 摘要:
- 今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是歷屆會議中對經(jīng)濟(jì)形勢判斷與下一步經(jīng)濟(jì)政策出臺所用專業(yè)術(shù)語最多、經(jīng)濟(jì)政策含義也最明確的一次。從某種程度上說,這既得益于最高決策層對中國經(jīng)濟(jì)運行生態(tài)日益精準(zhǔn)的拿捏,也因為決策層與決策智囊結(jié)合中國國情,借鑒新經(jīng)濟(jì)增長的有關(guān)理論,提出了中國這樣超級新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)一體化框架下應(yīng)有的增長邏輯。
換言之,中國經(jīng)濟(jì)在既有增長框架下停留的時間越長,經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的邊際成本就越大,還會加大經(jīng)濟(jì)生態(tài)的脆弱性,提高系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險爆發(fā)的概率。
誠然,在世界經(jīng)濟(jì)史上,中國經(jīng)濟(jì)從1978年以來至今取得的年均近9%的增速絕對稱得上是震撼性的奇跡,甚至在某種程度上已經(jīng)改變了全球的經(jīng)濟(jì)版圖。國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界由此興起了研究中國經(jīng)濟(jì)增長機理的熱潮,并嘗試著給出基于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的合理解釋。而有關(guān)中國漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)增長邏輯與發(fā)展路徑也在全球范圍內(nèi)被有關(guān)國家借鑒,或許在將來某個時間,中國發(fā)展模式會成為獨立于“盎格魯-撒克遜模式”和“萊茵模式”的三大模式之一。但是,真實世界一般不兌現(xiàn)靜態(tài)的假定。如今,中央首次明確表示,“化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間”,說明最高決策層已高度不認(rèn)可依靠大當(dāng)量貨幣投放取得的泡沫型經(jīng)濟(jì)增長。因此,無論去杠桿化過程有多么痛苦,會招致多大阻力,作為化解系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的一道必經(jīng)手術(shù),這都是明年乃至“十三五”時期經(jīng)濟(jì)政策的重要步驟。這一步是繞不開躲不過的,誰也無法承擔(dān)中國龐大的房地產(chǎn)泡沫破滅和巨額地方債和企業(yè)債危機爆發(fā)引致的系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)與社會沖擊風(fēng)險。日本和美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前車之鑒,當(dāng)然值得中國仔細(xì)研究與深刻檢視。
文章指出,深刻理解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),既要求各級各地的政府與有關(guān)市場主體做好適應(yīng)新常態(tài)條件下的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整與增長動力切換的相關(guān)準(zhǔn)備,更要在清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉屙的基礎(chǔ)上,確定新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的常態(tài)增長邏輯:以建立在持續(xù)有效研發(fā)投入基礎(chǔ)上的技術(shù)進(jìn)步與專業(yè)化人力資本積累水平的顯著提升,促進(jìn)內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長模式的形成。
殷鑒不遠(yuǎn),綱舉目張。中國既已確定經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時期的經(jīng)濟(jì)策略與下一步經(jīng)濟(jì)政策路線圖,那么在明年以及未來一段時期,各級各地政府就須在深刻理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)基礎(chǔ)上,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長觀念,找到適應(yīng)各自實際情況的經(jīng)濟(jì)改革路徑,以政治家的大格局與政策素養(yǎng)治理經(jīng)濟(jì)與社會;有關(guān)部委更須將政策著力點放在如何更好服務(wù)于新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)政策的及時調(diào)整與前瞻性預(yù)期上。類似年底財政突擊花錢、變相經(jīng)濟(jì)刺激政策的不時出臺、貨幣政策水龍頭擰開難關(guān)等短視政策現(xiàn)象就須及早消除。掌握著政策樞紐的有關(guān)部委尤其還要盡力避免政策出臺的“合成謬誤”,盡早將政策調(diào)整統(tǒng)一到中央的政策步調(diào)上來。所有這些,都為啟動下一個經(jīng)濟(jì)增長周期所需的投資效率改進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、人力資本提升以及配套的制度保障改革服務(wù)。
文章強調(diào),中國經(jīng)濟(jì)的長期增長取決于以知識、信息、研究開發(fā)或創(chuàng)新所引致的規(guī)模效益遞增、技術(shù)進(jìn)步、人力資本增長等核心內(nèi)生變量。技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生化,要求中國必須加大對人力資本的投資,促進(jìn)勞動力要素合理流動、提高勞動生產(chǎn)率。而通過確立以經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型為主線的改革總體思路推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,是新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長邏輯的根本前提。
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