王巖鑌：為推動發(fā)行網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，總局在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)對網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提出了指標(biāo)要求。在政策上，原來只有新華書店在縣及縣以下開店所能享受的稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)擴(kuò)展到全行業(yè)。同時(shí)，原新聞出版總署聯(lián)合中宣部、住建部出臺《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的通知》。目前，新華書店基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得新進(jìn)展。浙江新華書店開創(chuàng)了農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖建設(shè)模式，安徽新華書店鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”相結(jié)合，四川新華書店啟動商超書店項(xiàng)目。

  我們將利用農(nóng)家書屋、農(nóng)村超市等推動實(shí)體書店建設(shè)；進(jìn)一步完善物流配送體系，推動網(wǎng)上書店提高在基層發(fā)行的能力。我們正在與國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)組織調(diào)研，為國家印刷示范企業(yè)、有一定規(guī)模的實(shí)體書店、大型綜合書城、網(wǎng)絡(luò)書店在項(xiàng)目建設(shè)、并購重組等方面提供貸款支持。

  《中國新聞出版報(bào)》：網(wǎng)上書店已經(jīng)成為市場的重要組成部分，總局對于網(wǎng)上書店的發(fā)展有什么考慮？

  王巖鑌：目前電商與出版社、實(shí)體書店有互相植入、共同發(fā)展的趨勢。網(wǎng)上書店利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，分析市場和讀者需求，參與圖書策劃，開展眾籌業(yè)務(wù)，對上游出版環(huán)節(jié)起到促進(jìn)作用。值得關(guān)注的是，在與網(wǎng)上書店的接觸中，我們聽到一些較大的電商對查處盜版、規(guī)范價(jià)格管理等的呼聲很大，反映出電商對維護(hù)行業(yè)秩序問題的認(rèn)識。未來一方面要支持、引導(dǎo)，通過完善相關(guān)法律法規(guī)，爭取優(yōu)惠政策，推動網(wǎng)上書店發(fā)展；另一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，營造良好的市場秩序和環(huán)境。

  農(nóng)家書屋面臨提檔升級和標(biāo)準(zhǔn)化兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

  《中國新聞出版報(bào)》：《實(shí)施方案》提出要更好地發(fā)揮農(nóng)家書屋效能，請問在這方面將會有哪些新舉措？

  王巖鑌：在覆蓋全國60萬個(gè)行政村之后，農(nóng)家書屋有提檔升級和標(biāo)準(zhǔn)化兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、差異化配書、統(tǒng)籌化管理、規(guī)范化考核。目前，全國人大正在起草《公共文化服務(wù)保障法》，總局和有關(guān)部委也正在研究制定國家公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，這意味著農(nóng)家書屋資金、人員、設(shè)施、管理、服務(wù)、考核等將在國家層面作出規(guī)定，將對推動農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。我們一方面要落實(shí)中央要求，研究制定具體指標(biāo)，推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；另一方面要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的謀劃。

  一是在選書方面，推動各地建立完善省級統(tǒng)籌、市縣參與的選書機(jī)制，調(diào)動各級各部門的積極性，提高配書的針對性。二是中央提出要在農(nóng)村推動建立綜合性文化服務(wù)中心，農(nóng)家書屋應(yīng)通過整合資源、統(tǒng)籌管理，發(fā)揮好基礎(chǔ)作用。三是大力開展農(nóng)民讀書活動。這幾年印刷發(fā)行司每年組織開展一項(xiàng)專題活動，有力地促進(jìn)了以農(nóng)家書屋為平臺的農(nóng)民讀書活動的開展。同時(shí)，我們將積極引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)家書屋的建設(shè)、管理、服務(wù)，共同把這項(xiàng)文化惠民工程做實(shí)做好。