國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部調(diào)整排污費征收標準
2014-09-25 16:04 來源： 消費日報網(wǎng) 責(zé)編：徐赳赳
- 摘要：
- 國家發(fā)改委、財政部、環(huán)境保護部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》。
【CPP114】訊：國家發(fā)改委、財政部、環(huán)境保護部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》。此舉旨在落實國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》等要求，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標，促使企業(yè)減少污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境。
《通知》要求，2015年6月底前，各省(區(qū)、市)價格、財政和環(huán)保部門要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調(diào)整至不低于每污染當量1.2元，將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費征收標準調(diào)整至不低于每污染當量1.4元。在每一污水排放口，對五項主要重金屬污染物均須征收排污費;其他污染物按照污染當量數(shù)從多到少排序，對最多不超過3項污染物征收排污費。各省(區(qū)、市)價格、財政和環(huán)保部門可以結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，在調(diào)整主要污染物排污費征收標準的同時，適當調(diào)整其他污染物排污費征收標準。
《通知》強調(diào)，加強污染物在線監(jiān)測，提高排污費收繳率。對已經(jīng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施且通過有效性審核的企業(yè)，應(yīng)嚴格按照自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費。要擴大以自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費的應(yīng)用范圍。2014年年底前，所有具備安裝條件的國家重點監(jiān)控企業(yè)，要完成主要污染物自動監(jiān)控設(shè)施的安裝并正常運行;2015年年底前，國家重點監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè)，實現(xiàn)嚴格按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費;2016年年底前，所有國家重點監(jiān)控企業(yè)均要實現(xiàn)按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費。對排放污染物種類多、無組織排放且難以在線監(jiān)控的企業(yè)，應(yīng)按照環(huán)保部規(guī)定的物料衡算方法和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，嚴格核定排污費。
《通知》要求，實行差別收費政策，建立約束激勵機制。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按照各省(區(qū)、市)規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，也要按照各省(區(qū)、市)規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。各地要加強對超限值排放污染物的監(jiān)測和動態(tài)甄別工作，確保差別排污收費政策落實到位。
《通知》要求，各級價格、財政和環(huán)保部門要加強環(huán)境執(zhí)法檢查和對排污費征收情況的檢查，嚴厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等違法行為;堅決查處未按規(guī)定繳納排污費或者逾期不繳納的行為。要向社會公開企業(yè)污染物排放、排污費征收及使用情況等信息，提高透明度。要設(shè)立熱線電話、網(wǎng)絡(luò)舉報等平臺，暢通公眾表達渠道;對舉報的違法排污，擅自減征、免征、緩征排污費等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。
《通知》要求，2015年6月底前，各省(區(qū)、市)價格、財政和環(huán)保部門要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調(diào)整至不低于每污染當量1.2元，將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費征收標準調(diào)整至不低于每污染當量1.4元。在每一污水排放口，對五項主要重金屬污染物均須征收排污費;其他污染物按照污染當量數(shù)從多到少排序，對最多不超過3項污染物征收排污費。各省(區(qū)、市)價格、財政和環(huán)保部門可以結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，在調(diào)整主要污染物排污費征收標準的同時，適當調(diào)整其他污染物排污費征收標準。
《通知》強調(diào)，加強污染物在線監(jiān)測，提高排污費收繳率。對已經(jīng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施且通過有效性審核的企業(yè)，應(yīng)嚴格按照自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費。要擴大以自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費的應(yīng)用范圍。2014年年底前，所有具備安裝條件的國家重點監(jiān)控企業(yè)，要完成主要污染物自動監(jiān)控設(shè)施的安裝并正常運行;2015年年底前，國家重點監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè)，實現(xiàn)嚴格按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費;2016年年底前，所有國家重點監(jiān)控企業(yè)均要實現(xiàn)按自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費。對排放污染物種類多、無組織排放且難以在線監(jiān)控的企業(yè)，應(yīng)按照環(huán)保部規(guī)定的物料衡算方法和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，嚴格核定排污費。
《通知》要求，實行差別收費政策，建立約束激勵機制。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按照各省(區(qū)、市)規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，也要按照各省(區(qū)、市)規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。各地要加強對超限值排放污染物的監(jiān)測和動態(tài)甄別工作，確保差別排污收費政策落實到位。
《通知》要求，各級價格、財政和環(huán)保部門要加強環(huán)境執(zhí)法檢查和對排污費征收情況的檢查，嚴厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等違法行為;堅決查處未按規(guī)定繳納排污費或者逾期不繳納的行為。要向社會公開企業(yè)污染物排放、排污費征收及使用情況等信息，提高透明度。要設(shè)立熱線電話、網(wǎng)絡(luò)舉報等平臺，暢通公眾表達渠道;對舉報的違法排污，擅自減征、免征、緩征排污費等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。
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