【CPP114】訊：近日，聯(lián)合國(guó)《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告2013》在北京發(fā)布，聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃到會(huì)祝賀并發(fā)表講演。此前，習(xí)近平主席訪問聯(lián)合國(guó)教科文總部，博科娃曾以此報(bào)告的中文簡(jiǎn)本相贈(zèng)。此次報(bào)告在中國(guó)發(fā)布，對(duì)推動(dòng)全球特別是中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。聯(lián)合國(guó)《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告2013》的主題是“拓展本土發(fā)展路徑”，這條路徑是“鼓勵(lì)創(chuàng)造和創(chuàng)新的發(fā)展新路徑，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)包容、公平和可持續(xù)的增長(zhǎng)與發(fā)展”。從報(bào)告中顯示的總體態(tài)勢(shì)看，當(dāng)前，國(guó)際文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)依然快速發(fā)展，相較于前兩本分別發(fā)布于2008年和2010年的《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在創(chuàng)造收入、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和出口收入方面成果卓著，而且已經(jīng)成為更加強(qiáng)勁的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力�！秳�(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》的研究對(duì)象主要是發(fā)展中國(guó)家，而其中中國(guó)作為這一群體創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，在報(bào)告中占有相當(dāng)?shù)谋戎�。今年以來，我�?guó)密集推出了一系列鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。這份報(bào)告對(duì)于中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各界認(rèn)識(shí)中國(guó)在國(guó)際文創(chuàng)發(fā)展中的地位、問題、趨勢(shì)都具有重要的參考價(jià)值。

  創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)正在形成

  作為“創(chuàng)意城市”概念的推行者，聯(lián)合國(guó)教科文組織在《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告2013》中更強(qiáng)調(diào)城市的重要性�！皠�(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”是在2004年10月，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）的第170屆執(zhí)行理事會(huì)上，根據(jù)教科文組織的文化多樣性全球聯(lián)盟的創(chuàng)議，決定設(shè)立的評(píng)選項(xiàng)目。教科文組織給創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)確定的基本宗旨是為了在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)全球化的時(shí)代語境下倡導(dǎo)和維護(hù)文化多樣性。

  截至2010年3月底，創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)共分為文學(xué)之都、電影之都、音樂之都、民間手工藝之都、設(shè)計(jì)之都、媒體藝術(shù)之都、美食之都七個(gè)類別。中國(guó)的很多城市都被納入到這一網(wǎng)絡(luò)，是該網(wǎng)絡(luò)占比最高的國(guó)家。其中，深圳、上海和北京是設(shè)計(jì)之都，哈爾濱是音樂之都，杭州是民間手工藝之都，成都是美食之都。

  報(bào)告認(rèn)為，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)當(dāng)下發(fā)展的重大機(jī)遇來自全球大競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的城市化浪潮，特別是中國(guó)的城市化、城鎮(zhèn)化巨大變革。這是一個(gè)世界大城市之間全球競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。世界范圍、亞洲范圍的文化之間的競(jìng)爭(zhēng)和較量，構(gòu)成了一個(gè)新世紀(jì)發(fā)展的全球態(tài)勢(shì)�？梢哉f，當(dāng)今成功的城市一定是文化的城市。

  正是在這樣一個(gè)文化城市、文化軟實(shí)力發(fā)展的背景基礎(chǔ)上，中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要按照中國(guó)現(xiàn)實(shí)需要去量體裁衣，發(fā)揮自己真正的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)當(dāng)前幾乎每一個(gè)省、市、自治區(qū)都在國(guó)家戰(zhàn)略的總體布局中，提出了自身發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施措施。

  報(bào)告認(rèn)為，城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提是，搞清楚這個(gè)城市和地區(qū)的發(fā)展階段處在什么樣的層次上，這個(gè)城市是否面臨著緊迫的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的問題。如果城市的制造業(yè)現(xiàn)在還仍然很發(fā)達(dá)，或者正在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，那么是不是真的需要進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的調(diào)整和轉(zhuǎn)型？

  其次在發(fā)展層次上，文化在城市發(fā)展的架構(gòu)中，占據(jù)什么樣的地位，服務(wù)業(yè)占據(jù)什么樣的地位，占據(jù)多少比例？第三，在發(fā)展目標(biāo)上，是否準(zhǔn)備參與到全球、或亞洲國(guó)際化大都市的競(jìng)爭(zhēng)中去，或者只是打算參與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，或者是參與到中小城市的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展目標(biāo)是不是確定了？第四，發(fā)展區(qū)域和環(huán)境是什么樣的，處在什么樣的周邊環(huán)境中，這個(gè)周邊環(huán)境是不是提供了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必要的條件？

  只有回答了這些問題，才能真正制定符合自己城市現(xiàn)狀和目標(biāo)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遺憾的是，拍腦袋、理想主義、面面俱到等還是各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定過程中普遍存在的問題。

  中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有“虛熱”

  《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》大力提倡從人文角度來審視創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，將創(chuàng)造力視為某種具象、靈動(dòng)、能夠影響多種產(chǎn)業(yè)和活動(dòng)的特征。提出了大量從實(shí)地經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)援助和項(xiàng)目管理活動(dòng)，以及非洲、阿拉伯國(guó)家、亞洲和太平洋、拉丁美洲和加勒比的學(xué)術(shù)研究和專家論文中獲取的例證。報(bào)告顯示，近些年我國(guó)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的確取得了前所未有的成績(jī)，但也確實(shí)出現(xiàn)了一些“虛熱”的情形。一些城市一窩蜂一哄而上，政府組織了大型論壇和展覽會(huì)、博覽會(huì)、演唱會(huì)等等，但相當(dāng)一部分如煙火一般，只有瞬間的光彩，過后留下大量的殘骸和垃圾。

  中國(guó)是一個(gè)發(fā)展很不平衡的國(guó)家，各省市處于不同層次的發(fā)展階段，有的地方還在依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地、礦山資源這樣的發(fā)展方式（要素驅(qū)動(dòng)階段），有的地方已經(jīng)進(jìn)入到了投資驅(qū)動(dòng)的階段，就是大規(guī)模的投資和生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段；還有城市已經(jīng)進(jìn)入到以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要驅(qū)動(dòng)力的階段，或者是財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段，追求個(gè)人的財(cái)富發(fā)展，追求藝術(shù)、體育、精神、心理需求這樣的階段。處在不同的階段，各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、投資策略，都應(yīng)該是不一樣的。

  2014年以來，中國(guó)中央政府密集出臺(tái)了一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件。包括《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》，財(cái)政部、文化部《關(guān)于推動(dòng)2014年度文化金融合作有關(guān)事項(xiàng)的通知》等。

  其中《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》明確提出：立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，改革創(chuàng)新，完善機(jī)制，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，壯大市場(chǎng)主體，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際文化合作和競(jìng)爭(zhēng)，把更多具有中國(guó)特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向世界。同時(shí)將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易與促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，與擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、改善人民群眾生活相結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)。

  2013年萬達(dá)等中國(guó)文創(chuàng)企業(yè)向國(guó)際化邁進(jìn)，取得了可喜的成績(jī)�？梢灶A(yù)見，這種新的發(fā)展必將惠及占中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)90%的中小微企業(yè)的政策，將會(huì)對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更為深遠(yuǎn)的影響。