【CPP114】訊：昨日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市限制商品過(guò)度包裝管理暫行辦法》，其中首次提出，在廣州銷售的商品，將實(shí)行商品與包裝分開(kāi)銷售的機(jī)制，并為相關(guān)企業(yè)設(shè)置了緩沖期，將在《暫行辦法》公布之后的6個(gè)月實(shí)施。（3月4日《南方日?qǐng)?bào)》）

    商品過(guò)度包裝的危害性，應(yīng)當(dāng)在這幾個(gè)方面，一是包裝會(huì)成為牟取超值利益的工具，使得商家樂(lè)此不彼，導(dǎo)致包裝越來(lái)越豪華，甚至超過(guò)了商品本身的價(jià)值。二是會(huì)產(chǎn)生過(guò)多的垃圾，形成資源的浪費(fèi)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年產(chǎn)生的2億噸生活垃圾中,約有4000萬(wàn)噸為包裝廢棄物。三是損害了消費(fèi)者的利益，包裝本應(yīng)以經(jīng)濟(jì)實(shí)用作為原則，若是過(guò)度就是不必要的成本附加，使得消費(fèi)者不能做到“物超所值”。同時(shí)，過(guò)度包裝會(huì)帶來(lái)社會(huì)風(fēng)氣的惡化，使人更充滿享受化、奢侈化的消費(fèi)欲望，并導(dǎo)致攀比心理地增長(zhǎng)。

    由于我國(guó)對(duì)過(guò)度包裝行為的重視程度不夠，當(dāng)越來(lái)越多的“天價(jià)月餅”和“天價(jià)粽子”不斷現(xiàn)身，社會(huì)“豪華風(fēng)”愈刮愈烈之時(shí)，才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重程度。不過(guò)此時(shí)，無(wú)論從法律建設(shè)還是標(biāo)準(zhǔn)配套上，都存在著很大的距離。以藥品包裝為例，在包裝的層數(shù)、空隙率和成本三個(gè)指標(biāo)上，都沒(méi)有具體的規(guī)定，使得其處于事實(shí)上的“法外之地”。

    立法的層次，標(biāo)準(zhǔn)的跟進(jìn)，跟公共認(rèn)識(shí)的高低有很大的關(guān)系。一度以來(lái)，商品包裝都被視為一種市場(chǎng)行為，不應(yīng)受到相應(yīng)的限制。同時(shí)考慮到包裝對(duì)于產(chǎn)品本身的質(zhì)量并沒(méi)有影響，故而也就沒(méi)有引起必要的關(guān)注。更重要的原因在于，由于傳統(tǒng)“重面子”的消費(fèi)習(xí)慣，使得商品過(guò)度包裝有很大的需求市場(chǎng)。人情往來(lái)和送禮需要，對(duì)商品過(guò)度包裝起著推波助瀾的作用。結(jié)果，在“豪華月餅”因《月餅強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，被堵了前門，結(jié)果商品與包裝分開(kāi)銷售又開(kāi)了后門。

    所以，遏制供給只是一個(gè)方面，堵住需求也至關(guān)重要。供需之間是相互聯(lián)系和互為影響的存在。如果不能轉(zhuǎn)變消費(fèi)者“貪奢求洋”的心態(tài)，不能解決“面子消費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)氣，那么在商品與包裝分開(kāi)銷售的情況下，很難達(dá)到預(yù)期的效果。故而，引導(dǎo)公眾改變“包裝越好藥越好”的消費(fèi)心理，倡導(dǎo)理性的包裝認(rèn)識(shí)觀，也應(yīng)屬于包裝立法的范疇。當(dāng)務(wù)之急，就是要將此項(xiàng)工作啟動(dòng)起來(lái)，通過(guò)立法的方式，在規(guī)范生產(chǎn)和銷售行為的同時(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。失去了生存的土壤，過(guò)度包裝之禁才會(huì)真正有處落地。