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國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)保視頻產(chǎn)品導(dǎo)購(gòu)
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上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單出爐 限制投資出版物印刷

2013-10-09 11:45 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 責(zé)編:陳莎莎

摘要:
為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將探索負(fù)面清單這種新的經(jīng)濟(jì)管理模式。在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)情況說(shuō)明會(huì)上,自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波對(duì)負(fù)面清單管理進(jìn)行了簡(jiǎn)要說(shuō)明。
  【CPP114】訊:為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將探索負(fù)面清單這種新的經(jīng)濟(jì)管理模式。在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)情況說(shuō)明會(huì)上,自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波對(duì)負(fù)面清單管理進(jìn)行了簡(jiǎn)要說(shuō)明。戴海波表示,負(fù)面清單共190條管理措施。對(duì)于未列入負(fù)面清單的外商投資一般項(xiàng)目,最快4天可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記。
  
  所謂負(fù)面清單,相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”,列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。國(guó)家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長(zhǎng)孔令龍說(shuō),對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域按內(nèi)外資一致的原則,將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制。
  
  毫無(wú)疑問(wèn),“負(fù)面清單”管理模式將大大釋放企業(yè)投資的活力。但是,其帶來(lái)的挑戰(zhàn)也是巨大的。在金融、航運(yùn)等諸多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,我國(guó)的發(fā)展較國(guó)際先進(jìn)水平有相當(dāng)差距。有人擔(dān)心,實(shí)施這種制度將打擊國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力較為薄弱的產(chǎn)業(yè)。
  
  正因?yàn)槿绱�,�?fù)面清單的內(nèi)容備受關(guān)注。戴海波介紹,在發(fā)展改革委和商務(wù)部的支持下,制定負(fù)面清單時(shí)按國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類,共列出18個(gè)門(mén)類1069個(gè)小類。其中對(duì)約190個(gè)小類有管理措施,約占整個(gè)產(chǎn)業(yè)小類的17.8%。也就是說(shuō),超過(guò)80%的外商投資項(xiàng)目將由核準(zhǔn)制改為備案制。
  
  戴海波坦言,這是中國(guó)第一次制定負(fù)面清單,“經(jīng)驗(yàn)不足、還是個(gè)小學(xué)生”。這次發(fā)布的是2013版負(fù)面清單,今后可能根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況,發(fā)布2014版、2015版負(fù)面清單,不斷地進(jìn)行完善。
  
  《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2013年)》(節(jié)選)
  
  農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
  
  ●禁止投資我國(guó)稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料生產(chǎn)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)優(yōu)良基因),轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)
  
  ●禁止投資我國(guó)管轄海域及內(nèi)陸水域水產(chǎn)品捕撈
  
  制造業(yè)
  
  ●限制投資大米、面粉加工
  
  ●限制投資黃酒、名優(yōu)白酒生產(chǎn)(中方控股)
  
  ●禁止投資我國(guó)傳統(tǒng)工藝的綠茶及特種茶加工(名茶、黑茶等)
  
  ●限制投資出版物印刷(中方控股),注冊(cè)資本不得低于1000萬(wàn)元人民幣
  
  ●禁止投資象牙雕刻,虎骨加工,脫胎漆器、琺瑯制品、宣紙、墨錠生產(chǎn)
  
  ●禁止投資武器彈藥制造
  
  ●禁止投資列入《野生藥材資源保護(hù)條例》和《中國(guó)珍稀、瀕危保護(hù)植物名錄》的中藥材加工
  
  ●禁止投資中藥飲片的蒸、炒、灸、煅等炮制技術(shù)應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)
  
  ●限制投資衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)
  
  批發(fā)和零售業(yè)
  
  ●禁止投資文物拍賣
  
  ●除香港、澳門(mén)服務(wù)提供者可以獨(dú)資、合資、合作形式提供音像制品(含后電影產(chǎn)品)分銷外,限制其他國(guó)家或地區(qū)投資者投資音像制品(除電影外)的分銷(限于合作)
  
  ●禁止投資文物商店
  
  ●限制投資加油站(同一外國(guó)投資者設(shè)立超過(guò)30家分店、銷售來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站,由中方控股)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
  
  ●限制投資直銷、郵購(gòu)、網(wǎng)上銷售
  
  交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
  
  ●限制投資鐵路旅客運(yùn)輸公司(中方控股)
  
  ●限制投資鐵路貨物運(yùn)輸公司(限于合資、合作)
  
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