食品包裝安全監(jiān)管的風(fēng)險管理體系亟待完善
2013-07-03 14:30 來源:糖酒產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-食品安全報 責編:陳莎莎
- 摘要:
- 近年來,食品包裝安全已成為食品行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的一個熱點。江蘇南京出入境檢驗檢疫局的食品包裝專家認為,我國應(yīng)盡快完善食品包裝安全監(jiān)管的風(fēng)險管理體系,以從包裝環(huán)節(jié)保障食品安全質(zhì)量。
第二,做好風(fēng)險分析與評估工作,這點至關(guān)重要。針對存在的風(fēng)險,結(jié)合食品包裝材料的產(chǎn)品特點,企業(yè)和監(jiān)管部門可分別建立風(fēng)險分析與評估系統(tǒng)。依此,一是健全食品包裝風(fēng)險信息搜集網(wǎng)絡(luò),渠道涵蓋周期抽查、市場監(jiān)督、進出口監(jiān)管不合格、境外通報召回信息、出口退運、政府通報、傷害案例、技術(shù)法規(guī)標準等信息,以及媒體輿情、企業(yè)報告、消費者投訴等系統(tǒng)信息平臺。二是按照科學(xué)方法,根據(jù)食品包裝產(chǎn)品風(fēng)險危害發(fā)生的概率、范圍、產(chǎn)生及產(chǎn)生后果的危害程度等要素,形成預(yù)測評估文件。三是借鑒國外經(jīng)驗做法,系統(tǒng)性地整合規(guī)范風(fēng)險評估措施,遞交材料,包括化學(xué)、毒理學(xué)、環(huán)境安全學(xué)資料等方面,特別是將此融合于QS評估體系和出口食品包裝備案管理模式的工作之中。
第三,完善基于風(fēng)險預(yù)警的檢驗監(jiān)管措施。可以考慮對食品包裝實施二維的分類分級管理制度,即企業(yè)分類和產(chǎn)品風(fēng)險分級。建議根據(jù)食品包裝產(chǎn)品的風(fēng)險要素識別、風(fēng)險分析和評估基礎(chǔ),結(jié)合后期監(jiān)督管理,建立《食品包裝企業(yè)風(fēng)險管理等級驗收評價細則》,并推廣實施。一是在相關(guān)政府職能部門如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、出入境檢驗檢疫機構(gòu)內(nèi)部,發(fā)布食品包裝質(zhì)量安全風(fēng)險警示通報。二是向生產(chǎn)企業(yè)或相關(guān)行業(yè)組織發(fā)布風(fēng)險警示通報,提醒下游食品企業(yè)或消費者及時采取措施,消減風(fēng)險。三是更廣范圍發(fā)布警示公告,并采取風(fēng)險和危害的強制性處置措施。
風(fēng)險管理模式作為系統(tǒng)性的有效管理手段,旨在有效引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平,提升政府監(jiān)管效能。無論是對于內(nèi)銷企業(yè)還是進出口企業(yè),政府牽頭開展制度引導(dǎo)和監(jiān)管框架設(shè)計,企業(yè)加強風(fēng)險管控能力,都將有效提升食品包裝行業(yè)整體層次和產(chǎn)品安全質(zhì)量水平。
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