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2013-07-02 13:42 來源：?????? 責編：???

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：6月以來，僅在上海外高橋保稅區(qū)一處查驗點查驗的9000多批入境貨物中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)七十余批涉嫌包裝材料的未如實申報，比例在7‰左右。如此亂象不僅增加了后續(xù)處理成本，更給入境環(huán)節(jié)的檢疫工作帶來極大風險。
　　
　　隨意申報引人關(guān)注
　　
　　木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，由于其材質(zhì)有可能攜帶松材線蟲等多種檢疫性，有害生物，因此木質(zhì)包裝檢疫是入境檢驗檢疫工作的重要環(huán)節(jié)。此外，根據(jù)國家質(zhì)檢總局第84號令木質(zhì)包裝的定義，經(jīng)人工合成或者經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料以及厚度等于或者小于6毫米的木質(zhì)材料不屬于木質(zhì)包裝材料。
　　
　　但在實踐中，由于各種原因造成的入境環(huán)節(jié)的包裝材料申報不實的現(xiàn)象屢有發(fā)生，而隨著我國貿(mào)易形勢的迅猛發(fā)展，進境貨物木質(zhì)包裝材料的檢疫工作量愈發(fā)繁重，這些入境申報環(huán)節(jié)中的不規(guī)范、不合法現(xiàn)象值得關(guān)注。
　　
　　目前上海局審單系統(tǒng)對申報不同包裝的單證采取不同比例的抽樣標準，大量的隨意申報現(xiàn)象無形中提高了入境貨物的抽查比例，增加了企業(yè)的物流成本，也增加了一線查驗人員的工作量，而且企業(yè)后續(xù)需要對錯誤申報信息進行更改處理，更是費時費力。
　　
　　申報亂象追根溯源
　　
　　那么如此眾多的包裝申報不實究竟是企業(yè)疏忽大意還是有意為之？筆者通過對報檢單位和經(jīng)營單位進行的調(diào)查，歸結(jié)為以下三類。
　　
　　一是外國發(fā)貨人重視程度不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國外的少數(shù)出口商以及國內(nèi)的進口商對包裝材料檢疫的重視不夠，提供包裝聲明的隨意性很大，導(dǎo)致國內(nèi)收貨人只能根據(jù)貨物的毛重、凈重估算包裝種類，導(dǎo)致申報不實，常常把再生木托申報為天然木托。
　　
　　二是報檢單位未嚴格履行審查義務(wù)。一些報檢單位為了“招攬生意”，在業(yè)務(wù)上“大包大攬”，甚至代替貨主出具木質(zhì)包裝聲明，在報檢環(huán)節(jié)無木報有木，寧可多交20元包裝檢疫費，自以為花錢可以買方便。
　　
　　三是申報系統(tǒng)有待升級。隨著包裝技術(shù)的不斷進步，包裝材料的材質(zhì)和形式有了更多的變化，紙質(zhì)托盤、塑料托盤、金屬固定框架等比木托盤更加輕便或更加結(jié)實耐用的材質(zhì)層出不窮，然而檢驗檢疫申報系統(tǒng)卻沒有將這些包裝形式納入選擇范圍，以至報檢人員在錄入時茫然無措，往往隨手勾選導(dǎo)致錯誤頻出。
　　