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文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 問題多 70%虧損

2013-03-04 10:58 來源：中國文化報責(zé)編：王岑

摘要：: 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一定要合理布局、控制總量、突出特色，嚴(yán)格防止一哄而上，盲目發(fā)展，同質(zhì)化競爭。要加強對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣唾Y源優(yōu)勢，明確發(fā)展定位，走特色化差異化發(fā)展之路。

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　　【CPP114】訊：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一定要合理布局、控制總量、突出特色，嚴(yán)格防止一哄而上，盲目發(fā)展，同質(zhì)化競爭。要加強對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣唾Y源優(yōu)勢，明確發(fā)展定位，走特色化差異化發(fā)展之路。
　　
　　近年來，在國家大力倡導(dǎo)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策指引下，全國各地的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速發(fā)展。然而，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在全國超過2500家的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，有70%以上處于虧損狀態(tài)，真正盈利的不超過10%；而業(yè)內(nèi)專家也指出，國內(nèi)真正稱得上“文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的園區(qū)不到5%。園區(qū)在發(fā)展過程中顯現(xiàn)出的同質(zhì)化、地產(chǎn)化、單一化、空殼化等系列問題值得深思。
　　
　　盲目效仿一哄而上
　　
　　北京及國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成于北京798藝術(shù)區(qū)（以下簡稱“798”）等需要轉(zhuǎn)型的老舊工廠。當(dāng)時轉(zhuǎn)型成功的以798為代表的藝術(shù)家集聚區(qū)，開創(chuàng)了中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先河。自2007年開始，朝陽區(qū)又不斷涌現(xiàn)出幾個文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同樣以老舊工廠為基礎(chǔ)改造，卻有別于798，定位為文化、傳媒的發(fā)展主題。此后，北京便逐步形成了以朝陽區(qū)為發(fā)源地，并迅速發(fā)展壯大的近30家文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，走在了全國前列。
　　
　　2009年，國務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，全國各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園便如雨后春筍般迅速展開布局，目前已超過2500家。
　　
　　由于北京文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的龍頭效應(yīng)，一時間各地紛紛仿效。“近些年，國內(nèi)一些省會城市甚至地級市依托老舊工廠，或有著百年歷史的老廠房，盲目效仿北京某些成功案例，投巨資建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”718傳媒文化創(chuàng)意園營銷總監(jiān)杜建峰介紹說：“我經(jīng)常接待這樣的外埠考察團來京學(xué)習(xí)、取經(jīng)。但我個人一直強調(diào)，要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件、歷史淵源挖掘具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。每個老工廠都有它的歷史和靈魂，不是是個工廠就可以改造成文化集聚區(qū)。同時，藝術(shù)家是有限的，大師也是有數(shù)的，他們不會長期工作在二線城市，基本上集中在幾個知名的大城市。所以，一些所謂的專家們不經(jīng)過實際操作，只是略加分析北京、上海等園區(qū)的外在形成狀況，就盲目引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和復(fù)制。”
　　
　　杜建峰說：“今年春節(jié)前，我受邀隨北京某大學(xué)專家到河北某地級市參加招商引資大會，該市就是未考慮地方特點，盲目效仿上海某園區(qū)，將19世紀(jì)的老工廠，花幾百萬元策劃費，在偽專家引導(dǎo)下投資3.5億元改造費，建設(shè)成了一個既不原始也不現(xiàn)代的所謂文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，至今除賣小吃的，無任何文化企業(yè)入駐。”
　　
　　據(jù)了解，在各地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的背后，一些問題也隨之凸顯。如園區(qū)功能定位雷同、缺乏特色、多頭管理、惡性競爭，甚至是以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之名，搞房地產(chǎn)開發(fā)……
　　
　　管理不當(dāng)定位不明確
　　
　　文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資動輒需上億元，有的甚至高達數(shù)十億元。由于投資的巨大，目前只有少數(shù)能維持收支平衡，多數(shù)園區(qū)在短期內(nèi)難以實現(xiàn)盈利。但這是造成現(xiàn)在大部分園區(qū)虧損的本質(zhì)原因么？北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰對此予以了否定。他表示，問題關(guān)鍵在于園區(qū)運營商是不是真正把園區(qū)定位為文化產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能，就是要通過產(chǎn)業(yè)的集聚，來做大文化產(chǎn)業(yè)。
　　
　　根據(jù)文化部發(fā)布的《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》中的定義，文化園區(qū)就是“進行文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，對區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用，發(fā)揮園區(qū)的經(jīng)濟、社會效益的特定區(qū)域。”
　　
　　陳少峰指出，如果文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能沒有很好地發(fā)揮，就會出現(xiàn)虧損。現(xiàn)在很多園區(qū)運營商，并沒有明確做文化產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)，只是利用政策來做事，比如進行圈地，然后盡快地把地賣掉、把房子出租等等。最后，園區(qū)有的成為了普通的物業(yè)，有的成為了普通的商業(yè)，有的成為了藝術(shù)家的工作室，有的成為了文化交流的活動場所。