
- 2019年7月10日-12日,上海攬境展覽主辦的2019年藍(lán)鯨國際標(biāo)簽展、包裝展...[詳情]
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文化部破解政策:如何讓民資愛文化
2012-07-30 08:27 來源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)編:王岑
- 摘要:
- 文化部16日召開鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域座談會(huì),邀請(qǐng)專家和民營文化企業(yè)代表共同探討民營資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的“玻璃門”或者“彈簧門”問題。
【CPP114】訊:文化部16日召開鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域座談會(huì),邀請(qǐng)專家和民營文化企業(yè)代表共同探討民營資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的“玻璃門”或者“彈簧門”問題。
日前下發(fā)的《文化部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的實(shí)施意見》一大亮點(diǎn),就是推進(jìn)民資參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
“一視同仁”難落實(shí)
王紅麗(小皇后豫劇團(tuán)團(tuán)長):很多民營院團(tuán)在夾縫中求生存,中央的政策雖然說要一視同仁,但是落實(shí)起來卻仍有距離。河南“政府買單、文化下鄉(xiāng)”的扶持項(xiàng)目對(duì)國有院團(tuán)上不封頂,一年演好幾百場(chǎng),一場(chǎng)1.5萬元。但這些扶持,民營院團(tuán)要不斷爭取才能分到一杯羹。
孫小娟(北京環(huán)鐵時(shí)代美術(shù)館館長):民營文化企業(yè)的從業(yè)人員,看重的不僅是賺錢,還有身份和名聲。很多民營企業(yè)的人才流失率是非常高的,培養(yǎng)了一兩年的人才,說不定哪天就跳槽了。留不住人的窘境,不僅跟企業(yè)內(nèi)部的管理有關(guān),也是民營企業(yè)的身份缺失所致,如果能夠給他們一個(gè)與國企員工同等的職稱評(píng)定,這對(duì)于民營企業(yè)來說將是顆定心丸。
點(diǎn)評(píng):雖然近年政府逐步開放了投資準(zhǔn)入門檻,國有文化企業(yè)和民營文化企業(yè)在占有文化資源和享受國家政策等方面仍不平等。文化生產(chǎn)力最活躍的因素和主體在民間。因此,要按照《意見》的要求,清理各種對(duì)民營文化企業(yè)進(jìn)入文化領(lǐng)域的限制性法規(guī),創(chuàng)造平等的政策環(huán)境。
——齊勇鋒(中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員)
政策鏈接:對(duì)民營文化企業(yè)在立項(xiàng)審批、投資核準(zhǔn)、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面,要與國有文化企業(yè)一視同仁,不得對(duì)民營文化企業(yè)設(shè)置任何附加條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
支持民營文化企業(yè)、民辦機(jī)構(gòu)及民間文化團(tuán)體人才隊(duì)伍建設(shè),在評(píng)定職稱、參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與國有文化單位同等對(duì)待,帶動(dòng)民間文化人才參與文化建設(shè)的積極性。
惡性競(jìng)爭難止戈
周立(紅櫻束女子打擊樂團(tuán)團(tuán)長):國內(nèi)文藝團(tuán)體在國際市場(chǎng)中的惡性競(jìng)爭問題已經(jīng)不容忽視,甚至可以說“慘不忍睹”。曾經(jīng)看到文化部的一份資料,提到一場(chǎng)雜技在國外的平均票價(jià)是50歐元,即便銷售火爆、座無虛席,中國的團(tuán)體可能連1000歐元都拿不到,利潤的大頭全部被中間商截取了。這是我們“自相殘殺”的結(jié)果。在這方面希望政府部門能制止不當(dāng)競(jìng)爭,穩(wěn)定價(jià)格。
朱克寧(中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)副主席):確實(shí),許多國家演出行業(yè)之間都是互相合作、彼此保護(hù),中國團(tuán)體更多是通過壓價(jià)贏得市場(chǎng)。希望通過行業(yè)協(xié)定來規(guī)范這種亂象。但是,需要注意的是,行業(yè)協(xié)會(huì)由于缺乏處罰權(quán)而缺少約束力,更像是文明公約,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
點(diǎn)評(píng):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)。惡性競(jìng)爭的問題表明,我國文化市場(chǎng)還存在著法制不健全、政府主管部門監(jiān)管缺位、行業(yè)組織和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不良的問題。為此,要加快文化立法,積極培育行業(yè)組織和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。
——齊勇鋒
政策鏈接:鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營文化企業(yè)向規(guī);、集約化和國際化方向發(fā)展,努力開拓國際文化市場(chǎng),擴(kuò)大我國優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模。
加強(qiáng)文化行業(yè)協(xié)會(huì)、促進(jìn)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)自律組織建設(shè),充分發(fā)揮其為民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域提供法律、政策、咨詢、財(cái)務(wù)、金融、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等方面服務(wù)的積極作用。
融資規(guī)模難達(dá)到
趙永莊(中國木偶藝術(shù)劇院股份有限公司投資人兼總經(jīng)理):與中石化等壟斷型企業(yè)相比,文化企業(yè)肯定都是些小微企業(yè),如果通盤考慮的話,文化企業(yè)要達(dá)到上市的規(guī)?隙y之又難。所以在上市融資的標(biāo)準(zhǔn)上,可以給文化產(chǎn)業(yè)一個(gè)特殊的標(biāo)準(zhǔn),不一定非要跟那種大企業(yè)去比。符合資本市場(chǎng)融資的企業(yè),建議文化部向證監(jiān)會(huì)進(jìn)行推薦和請(qǐng)求支持。
日前下發(fā)的《文化部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的實(shí)施意見》一大亮點(diǎn),就是推進(jìn)民資參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
“一視同仁”難落實(shí)
王紅麗(小皇后豫劇團(tuán)團(tuán)長):很多民營院團(tuán)在夾縫中求生存,中央的政策雖然說要一視同仁,但是落實(shí)起來卻仍有距離。河南“政府買單、文化下鄉(xiāng)”的扶持項(xiàng)目對(duì)國有院團(tuán)上不封頂,一年演好幾百場(chǎng),一場(chǎng)1.5萬元。但這些扶持,民營院團(tuán)要不斷爭取才能分到一杯羹。
孫小娟(北京環(huán)鐵時(shí)代美術(shù)館館長):民營文化企業(yè)的從業(yè)人員,看重的不僅是賺錢,還有身份和名聲。很多民營企業(yè)的人才流失率是非常高的,培養(yǎng)了一兩年的人才,說不定哪天就跳槽了。留不住人的窘境,不僅跟企業(yè)內(nèi)部的管理有關(guān),也是民營企業(yè)的身份缺失所致,如果能夠給他們一個(gè)與國企員工同等的職稱評(píng)定,這對(duì)于民營企業(yè)來說將是顆定心丸。
點(diǎn)評(píng):雖然近年政府逐步開放了投資準(zhǔn)入門檻,國有文化企業(yè)和民營文化企業(yè)在占有文化資源和享受國家政策等方面仍不平等。文化生產(chǎn)力最活躍的因素和主體在民間。因此,要按照《意見》的要求,清理各種對(duì)民營文化企業(yè)進(jìn)入文化領(lǐng)域的限制性法規(guī),創(chuàng)造平等的政策環(huán)境。
——齊勇鋒(中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員)
政策鏈接:對(duì)民營文化企業(yè)在立項(xiàng)審批、投資核準(zhǔn)、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面,要與國有文化企業(yè)一視同仁,不得對(duì)民營文化企業(yè)設(shè)置任何附加條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
支持民營文化企業(yè)、民辦機(jī)構(gòu)及民間文化團(tuán)體人才隊(duì)伍建設(shè),在評(píng)定職稱、參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與國有文化單位同等對(duì)待,帶動(dòng)民間文化人才參與文化建設(shè)的積極性。
惡性競(jìng)爭難止戈
周立(紅櫻束女子打擊樂團(tuán)團(tuán)長):國內(nèi)文藝團(tuán)體在國際市場(chǎng)中的惡性競(jìng)爭問題已經(jīng)不容忽視,甚至可以說“慘不忍睹”。曾經(jīng)看到文化部的一份資料,提到一場(chǎng)雜技在國外的平均票價(jià)是50歐元,即便銷售火爆、座無虛席,中國的團(tuán)體可能連1000歐元都拿不到,利潤的大頭全部被中間商截取了。這是我們“自相殘殺”的結(jié)果。在這方面希望政府部門能制止不當(dāng)競(jìng)爭,穩(wěn)定價(jià)格。
朱克寧(中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)副主席):確實(shí),許多國家演出行業(yè)之間都是互相合作、彼此保護(hù),中國團(tuán)體更多是通過壓價(jià)贏得市場(chǎng)。希望通過行業(yè)協(xié)定來規(guī)范這種亂象。但是,需要注意的是,行業(yè)協(xié)會(huì)由于缺乏處罰權(quán)而缺少約束力,更像是文明公約,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
點(diǎn)評(píng):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)。惡性競(jìng)爭的問題表明,我國文化市場(chǎng)還存在著法制不健全、政府主管部門監(jiān)管缺位、行業(yè)組織和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不良的問題。為此,要加快文化立法,積極培育行業(yè)組織和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。
——齊勇鋒
政策鏈接:鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營文化企業(yè)向規(guī);、集約化和國際化方向發(fā)展,努力開拓國際文化市場(chǎng),擴(kuò)大我國優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模。
加強(qiáng)文化行業(yè)協(xié)會(huì)、促進(jìn)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)自律組織建設(shè),充分發(fā)揮其為民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域提供法律、政策、咨詢、財(cái)務(wù)、金融、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等方面服務(wù)的積極作用。
融資規(guī)模難達(dá)到
趙永莊(中國木偶藝術(shù)劇院股份有限公司投資人兼總經(jīng)理):與中石化等壟斷型企業(yè)相比,文化企業(yè)肯定都是些小微企業(yè),如果通盤考慮的話,文化企業(yè)要達(dá)到上市的規(guī)?隙y之又難。所以在上市融資的標(biāo)準(zhǔn)上,可以給文化產(chǎn)業(yè)一個(gè)特殊的標(biāo)準(zhǔn),不一定非要跟那種大企業(yè)去比。符合資本市場(chǎng)融資的企業(yè),建議文化部向證監(jiān)會(huì)進(jìn)行推薦和請(qǐng)求支持。
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