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日共的財(cái)政來(lái)源：黨員黨費(fèi)與捐贈(zèng) 出版事業(yè)收入

2011-06-28 08:34 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道作者：趙憶寧責(zé)編：陳伊超

摘要：: 日共財(cái)長(zhǎng)大久保健三告訴我日本共產(chǎn)黨的財(cái)政來(lái)源：“我們主要的收入有三個(gè)渠道，一是黨員的黨費(fèi)；二是赤旗報(bào)與出版事業(yè)的收入；第三是黨員們的捐贈(zèng)。從日共中央財(cái)政來(lái)講，這三項(xiàng)收入基本上各占三分之一，我們黨的所有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都來(lái)源于這三筆費(fèi)用�！�

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小C專(zhuān)訪·煒岡股份董事

【CPP114】訊：　　1.唯一不接受政治獻(xiàn)金的政黨
　　
　　我的朋友田中先生不是日共黨員，一次聊天時(shí)我問(wèn)他，日本社會(huì)對(duì)日共最主要的評(píng)價(jià)是什么？惜字如金的他給我兩個(gè)字：“純”、“直”。
　　
　　選舉政治是民主國(guó)家政黨制度的核心，競(jìng)選必然需要金錢(qián)鋪墊，而大企業(yè)贊助政黨選舉不是免費(fèi)的午餐。日共沒(méi)有自己獲利的產(chǎn)業(yè)，加上1988年一直在野，更沒(méi)有權(quán)錢(qián)交易的可能；整日被日共痛罵“喪失社會(huì)良心”的大企業(yè)，也不可能給日共政治獻(xiàn)金。而且長(zhǎng)期以來(lái)，日共一直拒領(lǐng)中央財(cái)政撥付的“政黨助成金”。日共靠什么得以生存？日共的財(cái)政如何運(yùn)行？
　　
　　日共財(cái)長(zhǎng)大久保健三告訴我日本共產(chǎn)黨的財(cái)政來(lái)源：“我們主要的收入有三個(gè)渠道，一是黨員的黨費(fèi)；二是赤旗報(bào)與出版事業(yè)的收入；第三是黨員們的捐贈(zèng)。從日共中央財(cái)政來(lái)講，這三項(xiàng)收入基本上各占三分之一，我們黨的所有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都來(lái)源于這三筆費(fèi)用。”
　　
　　目前日共有黨員40多萬(wàn)人，這40萬(wàn)黨員所交的黨費(fèi)是日共三個(gè)主要來(lái)源之一。40萬(wàn)黨員在各自工作和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所不斷的地?cái)U(kuò)大《赤旗報(bào)》的訂戶(hù)，160萬(wàn)份《赤旗報(bào)》訂購(gòu)收入是第二個(gè)主要來(lái)源。聚集在日共周?chē)闹С终吆屯檎哂?30萬(wàn)人，投票支持日共的有400多萬(wàn)人，這些支持者和宣傳者的捐贈(zèng)，成為日共的第三個(gè)財(cái)源。
　　
　　我問(wèn)到，他擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)10多年來(lái)，手頭是寬裕了還是緊張了？
　　
　　大久保坦率地說(shuō)：“是緊了。以《赤旗報(bào)》的收入來(lái)說(shuō)，年紀(jì)大的訂報(bào)者去世的人多了，加上因特網(wǎng)的存在，直接閱讀報(bào)紙的人逐漸趨向于減少，這是我們財(cái)政收入減少的重要原因。”但是大久保財(cái)長(zhǎng)信心滿滿地認(rèn)為，近期不斷地有新黨員加入進(jìn)來(lái)，《赤旗報(bào)》的讀者會(huì)不斷地增加，黨費(fèi)也會(huì)增加，捐贈(zèng)也會(huì)增加。
　　
　　1995年日本國(guó)會(huì)通過(guò)嚴(yán)禁企業(yè)給政黨捐款的法律，實(shí)施按各政黨在國(guó)會(huì)議席的多少和得票率從國(guó)庫(kù)撥款措施，稱(chēng)“政黨助成金法”。自該法通過(guò)15年來(lái)，日共是日本所有政黨中唯一沒(méi)有收取政黨助成金的政黨。
　　
　　大久保財(cái)長(zhǎng)向我提供了政黨助成金各政黨領(lǐng)取的詳細(xì)數(shù)據(jù)表，該數(shù)據(jù)顯示，自1995年到2009年的15年中，自民黨累計(jì)領(lǐng)到政黨助成金2260億日元，公明黨350億日元，民主黨1208億日元，社民黨211億日元。15年來(lái)中央財(cái)政已經(jīng)支付政黨助成金總額為4715億日元。而日本政府在2008年對(duì)策金融危機(jī)時(shí)實(shí)施所謂的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，只有24.4萬(wàn)億日元。
　　
　　按照在國(guó)會(huì)兩院議席的席位，2009年日共可以領(lǐng)取15億日元，如果累計(jì)計(jì)算，15年中日共拒領(lǐng)和放棄了250億日元助成金。日共為什么不領(lǐng)取呢？是錢(qián)太多了嗎？
　　
　　大久保財(cái)長(zhǎng)告訴我，“在上一個(gè)財(cái)政年度，日共的財(cái)政收入是249.61億日元，也就是說(shuō)，日共所放棄的250億日元政黨助成金相當(dāng)于一年的財(cái)政收入。自民黨去年的自有收入才300多億，民主黨是142億，我們共產(chǎn)黨比民主黨多多了。當(dāng)然各個(gè)政黨的財(cái)源不一樣，但是從數(shù)字上來(lái)看我們感到非常自豪。”
　　
　　日共一直呼吁廢除政黨助成金，另一方面卻不辭辛苦籌集資金，因?yàn)槿展舱J(rèn)為“政黨助成金”制度合“法”不合“理”。大久保財(cái)長(zhǎng)說(shuō)，在日共看來(lái)，助成金是一個(gè)瓜分國(guó)民稅金的手段，對(duì)國(guó)民而言，向一個(gè)自己并不支持的政黨進(jìn)行強(qiáng)制性募捐，實(shí)際上是剝奪人們思想信仰的自由。
　　
　　就日共的財(cái)政支出，大久保財(cái)長(zhǎng)披露，去年日共的選舉支出是7.3億日元。2007年的選舉，民主黨選舉費(fèi)用支出是11.8億，自民黨是7.6億，日共是6.3億日元�？梢钥闯鋈展布哟罅诉x舉費(fèi)用的支出。
　　
　　“從委員長(zhǎng)到一般黨員，我們沒(méi)有專(zhuān)車(chē)的概念，日共不分職位高低，工作需要的都配車(chē)，但不是專(zhuān)車(chē)。委員長(zhǎng)、書(shū)記長(zhǎng)和高齡干部他們使用車(chē)的頻率比較高，但也不是專(zhuān)車(chē)，工作完成了車(chē)就回來(lái)了，不是為個(gè)人服務(wù)的。只有委員長(zhǎng)和書(shū)記長(zhǎng)用車(chē)接送上下班，部分原因是保障安全”。
　　
　　大久保說(shuō)，他擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)十年來(lái)看得見(jiàn)的最大政績(jī)，就是建設(shè)了黨的本部大樓。“大樓的全部建設(shè)費(fèi)用一半來(lái)自全國(guó)各地黨員和支持者捐贈(zèng)，另一半是黨多年來(lái)的積蓄。盡管我們沒(méi)有拿政府的助成金，但是來(lái)自于人民和黨員支持的費(fèi)用基本上和執(zhí)政的民主黨的收入是差不多的。”
　　
　　大久保說(shuō)，建大樓時(shí)差40億日元，但他們沒(méi)向銀行貸款。“我們既不接受大企業(yè)的捐贈(zèng)，也不接受大企業(yè)對(duì)我們的幫助，借款某種程度上也是援助的一種形式。”
　　
　　2.規(guī)律委員會(huì)：日共的“中紀(jì)委”
　　
　　如果拒領(lǐng)“政黨助成金”說(shuō)明日共的“直”，采訪日共規(guī)律委員會(huì)（相當(dāng)于中共的紀(jì)律檢查委員會(huì)），可以看到日共的“純”。
　　
　　采訪規(guī)律委員會(huì)我期待已久。這個(gè)委員會(huì)對(duì)日共黨員紀(jì)律的紅線與底線在哪里？加之這個(gè)很少向人敞開(kāi)大門(mén)的部門(mén)，本身具有一分神秘。規(guī)律委員會(huì)委員長(zhǎng)山岡辰夫（同時(shí)任日共中央政治局常委）相貌威嚴(yán)，1.8米高的個(gè)子且消瘦，尤其是那犀利的目光，酷似電影《列寧在十月》中捷爾任斯基（全俄肅反委員會(huì)主席）的再生。首次見(jiàn)面沒(méi)有寒暄，且不容置疑地給我上了一堂《日本共產(chǎn)黨規(guī)約》（《日本共產(chǎn)黨黨章》）的課程。
　　

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