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“限塑令”還是別急著鋪新攤子
2011-06-02 16:42 來源：國際在線 責(zé)編：陳伊超
- 摘要：
- “限塑令”將于6月1日施行滿三年，發(fā)改委、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示考慮擴(kuò)大限制塑料袋的使用范圍，包括餐館、醫(yī)院等場所，目前尚無具體時間表。此前的“限塑令”規(guī)定超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所商家一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。
【CPP114】訊：“限塑令”將于6月1日施行滿三年，發(fā)改委、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示考慮擴(kuò)大限制塑料袋的使用范圍，包括餐館、醫(yī)院等場所，目前尚無具體時間表。此前的“限塑令”規(guī)定超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所商家一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋�！ �
“限塑令”迎來三年之癢�？陀^地說，無論是限制塑料袋濫用、抑或培育環(huán)保觀念，“限塑令”這幾年功不可沒。在日前召開的“限塑令出臺三周年”主題研討會上，國家發(fā)改委環(huán)資司副司長李靜就透露，限塑三年以來，超市的塑料袋減少量達(dá)到2/3以上。
與此相對的，是另一些尷尬：一面是“農(nóng)貿(mào)市場里超薄塑料袋的使用出現(xiàn)升溫態(tài)勢”；另一面是有民調(diào)顯示，與2009年相比，2010年里知道“限塑令”的消費(fèi)者比例下降了近一成。這背后對應(yīng)著兩個現(xiàn)實(shí)的問題：超市減少的塑料袋消費(fèi)量，與農(nóng)貿(mào)市場“不禁不絕”的超薄塑料袋使用量，兩者之間究竟是怎樣的比率？――如果后者升溫的速度直接超過前者努力的結(jié)果，那么“限塑”的意義就聊勝于無；至于“限塑令”遇冷的現(xiàn)實(shí)也告誡我們，如果善政不能有常態(tài)化的執(zhí)行力，再好的功效也會遭遇“保質(zhì)期”難題。
2007年底，國務(wù)院辦公廳下發(fā)“限塑令”，要求從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋�？梢�，“限制使用超薄塑料袋”只是“限塑令”最終端的一個環(huán)節(jié)――它的上游，對應(yīng)的是“限制生產(chǎn)超薄塑料袋”和“限制銷售超薄塑料袋”。常識告訴我們：沒有生產(chǎn)就沒有消費(fèi)，沒有銷售就不會有濫用。再推一層：從消費(fèi)自覺的角度嚴(yán)控超薄塑料袋的泛濫，起碼不能算是唯一的上策；如果生產(chǎn)經(jīng)營者不斷為超薄塑料袋提供誘惑性的免費(fèi)土壤，環(huán)保自覺果真能抵擋得了免費(fèi)的便利？――“農(nóng)貿(mào)市場里超薄塑料袋的使用出現(xiàn)升溫態(tài)勢”即為最好的佐證。
“限塑令”的意義，在于環(huán)保生態(tài)，更在于人本情懷。值得注意的是，“限塑”不等于“禁塑”。比如去餐館吃飯，很多時候我們并不知道菜量是大是小、今天的胃口是大是小，而且環(huán)保袋也沒法把剩菜打包；再比如醫(yī)院發(fā)放的塑料袋，其實(shí)很多人去看病的時候壓根兒也不知道醫(yī)生會開多少藥，總不能進(jìn)醫(yī)院就把袋子準(zhǔn)備好――這也不符合中國人的文化心理。實(shí)踐證明，“限塑”既要矯正公眾的消費(fèi)習(xí)慣，更要從源頭上“治塑”。一旦超薄塑料袋退出消費(fèi)市場，好習(xí)慣自然會慢慢被“逼”出來。
“限塑令”從三年前的轟轟烈烈到今日的歸于平靜，不能不說是常態(tài)激勵機(jī)制闕如所致。比如在美國，自帶購物袋可抵稅，而英國有獎勵積分的方法，鼓勵顧客不用塑料袋和購買重復(fù)購物袋……我們的“限塑令”，多以嚴(yán)峻的姿態(tài)、懲罰性的收費(fèi)方法，試圖嚇唬消費(fèi)者不亂用，結(jié)果是嚇得了大型超市、卻管不住農(nóng)貿(mào)市場。
“限塑令”要向前發(fā)展，筆者以為還是別急著鋪新攤子，而是把一直沒有解決的問題理清楚、把沒有建立的制度立起來、把日漸式微的執(zhí)行力喚回來――不然，“限”得越多，越讓人疑問多多。
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“限塑令”迎來三年之癢�？陀^地說，無論是限制塑料袋濫用、抑或培育環(huán)保觀念，“限塑令”這幾年功不可沒。在日前召開的“限塑令出臺三周年”主題研討會上，國家發(fā)改委環(huán)資司副司長李靜就透露，限塑三年以來，超市的塑料袋減少量達(dá)到2/3以上。
與此相對的，是另一些尷尬：一面是“農(nóng)貿(mào)市場里超薄塑料袋的使用出現(xiàn)升溫態(tài)勢”；另一面是有民調(diào)顯示，與2009年相比，2010年里知道“限塑令”的消費(fèi)者比例下降了近一成。這背后對應(yīng)著兩個現(xiàn)實(shí)的問題：超市減少的塑料袋消費(fèi)量，與農(nóng)貿(mào)市場“不禁不絕”的超薄塑料袋使用量，兩者之間究竟是怎樣的比率？――如果后者升溫的速度直接超過前者努力的結(jié)果，那么“限塑”的意義就聊勝于無；至于“限塑令”遇冷的現(xiàn)實(shí)也告誡我們，如果善政不能有常態(tài)化的執(zhí)行力，再好的功效也會遭遇“保質(zhì)期”難題。
2007年底，國務(wù)院辦公廳下發(fā)“限塑令”，要求從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋�？梢�，“限制使用超薄塑料袋”只是“限塑令”最終端的一個環(huán)節(jié)――它的上游，對應(yīng)的是“限制生產(chǎn)超薄塑料袋”和“限制銷售超薄塑料袋”。常識告訴我們：沒有生產(chǎn)就沒有消費(fèi)，沒有銷售就不會有濫用。再推一層：從消費(fèi)自覺的角度嚴(yán)控超薄塑料袋的泛濫，起碼不能算是唯一的上策；如果生產(chǎn)經(jīng)營者不斷為超薄塑料袋提供誘惑性的免費(fèi)土壤，環(huán)保自覺果真能抵擋得了免費(fèi)的便利？――“農(nóng)貿(mào)市場里超薄塑料袋的使用出現(xiàn)升溫態(tài)勢”即為最好的佐證。
“限塑令”的意義，在于環(huán)保生態(tài)，更在于人本情懷。值得注意的是，“限塑”不等于“禁塑”。比如去餐館吃飯，很多時候我們并不知道菜量是大是小、今天的胃口是大是小，而且環(huán)保袋也沒法把剩菜打包；再比如醫(yī)院發(fā)放的塑料袋，其實(shí)很多人去看病的時候壓根兒也不知道醫(yī)生會開多少藥，總不能進(jìn)醫(yī)院就把袋子準(zhǔn)備好――這也不符合中國人的文化心理。實(shí)踐證明，“限塑”既要矯正公眾的消費(fèi)習(xí)慣，更要從源頭上“治塑”。一旦超薄塑料袋退出消費(fèi)市場，好習(xí)慣自然會慢慢被“逼”出來。
“限塑令”從三年前的轟轟烈烈到今日的歸于平靜，不能不說是常態(tài)激勵機(jī)制闕如所致。比如在美國，自帶購物袋可抵稅，而英國有獎勵積分的方法，鼓勵顧客不用塑料袋和購買重復(fù)購物袋……我們的“限塑令”，多以嚴(yán)峻的姿態(tài)、懲罰性的收費(fèi)方法，試圖嚇唬消費(fèi)者不亂用，結(jié)果是嚇得了大型超市、卻管不住農(nóng)貿(mào)市場。
“限塑令”要向前發(fā)展，筆者以為還是別急著鋪新攤子，而是把一直沒有解決的問題理清楚、把沒有建立的制度立起來、把日漸式微的執(zhí)行力喚回來――不然，“限”得越多，越讓人疑問多多。
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