【CPP114】訊：新聞出版總署今天正式發(fā)布了《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)今后五年新聞出版業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行了總體布局。同時(shí)發(fā)布的還有新聞出版業(yè)的11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　新興產(chǎn)業(yè)躋身世界先進(jìn)

　　《規(guī)劃》明確了新聞出版業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。到“十二五”期末，新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變基本到位，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，數(shù)字出版等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展達(dá)到世界先進(jìn)水平。新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，公共服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高�；�本扭轉(zhuǎn)新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)的出口逆差狀況，大幅度提升中華文化的國(guó)際傳播力和影響力�；�本形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，以民族文化為主導(dǎo)、吸收外來(lái)有益文化共同繁榮的開(kāi)放格局�；�本建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的現(xiàn)代出版物市場(chǎng)體系，以人為本、面向基層、惠及大眾的新聞出版公共服務(wù)體系，技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。

　　【記者解讀】新聞出版行業(yè)的總產(chǎn)出超萬(wàn)億元大關(guān)，日?qǐng)?bào)出版規(guī)模、年出書品種和總量居世界第一位，電子書出版居世界第二位。就規(guī)模而言，我國(guó)已是當(dāng)之無(wú)愧的世界出版大國(guó)。當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題是如何從出版大國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭鎻?qiáng)國(guó)，而《規(guī)劃》為實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變提供了可行的藍(lán)圖。

　　由大變強(qiáng)，最重要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。文化體制改革的深入推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的日益擴(kuò)展，為實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　報(bào)刊出版單位數(shù)量減半

　　《規(guī)劃》明確了新聞出版業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)。“十二五”時(shí)期, 新聞出版產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度達(dá)到19.2%，到“十二五”期末實(shí)現(xiàn)全行業(yè)總產(chǎn)出29400億元,實(shí)現(xiàn)增加值8440億元。到“十二五”期末，年圖書出版總印數(shù)達(dá)到79.2億冊(cè)（張）；報(bào)紙出版總印數(shù)達(dá)到552.3億份；期刊出版總印數(shù)達(dá)到42.2億冊(cè)。出版物實(shí)物出口數(shù)量超過(guò)1150萬(wàn)冊(cè)（份、盒、張），版權(quán)輸出品種數(shù)達(dá)到7000種。到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)人均年擁有圖書5.8冊(cè)、期刊3.1冊(cè)，每千人擁有日?qǐng)?bào)達(dá)到100份，國(guó)民綜合閱讀率達(dá)到80%，千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)0.13個(gè)，版權(quán)登記數(shù)量70萬(wàn)件。“十二五”時(shí)期，科技投入在行業(yè)增加值中所占比重逐年增加，綠色印刷企業(yè)在全部印刷企業(yè)數(shù)量中所占比重超過(guò)30%。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，未來(lái)5年，我國(guó)將形成10個(gè)左右具有較強(qiáng)輻射能力的報(bào)刊出版產(chǎn)業(yè)集聚中心，打造10家左右跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營(yíng)的大型國(guó)有報(bào)刊傳媒集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)期發(fā)行量超過(guò)百萬(wàn)份的綜合性日?qǐng)?bào)20種，期發(fā)行量超過(guò)百萬(wàn)冊(cè)的大眾服務(wù)類期刊30種。到“十二五”末，全國(guó)報(bào)刊出版單位數(shù)量減半，降至5000家以下。

　　【記者解讀】我國(guó)目前擁有2000多種報(bào)紙、9000多種期刊，數(shù)量雖多，但普遍小、散、弱。因此，兼并重組，壯大實(shí)力是必然的發(fā)展方向�！兑�(guī)劃》提出，全國(guó)報(bào)刊出版單位數(shù)量將減半，這一硬指標(biāo)將決定一大批經(jīng)營(yíng)不善、效益不佳的報(bào)刊退出市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)出版資源將更加向著實(shí)力強(qiáng)大的報(bào)刊出版?zhèn)髅郊�中�?br />
　　七大任務(wù)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　《規(guī)劃》提出了“十二五”時(shí)期新聞出版業(yè)發(fā)展七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。二是加強(qiáng)精品力作的生產(chǎn)，傳承和弘揚(yáng)中華文明。三是完善新聞出版公共服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。四是做優(yōu)做大做強(qiáng)新聞出版產(chǎn)業(yè)，提高新聞出版業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。五是順應(yīng)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)，推進(jìn)新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。六是統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，推動(dòng)新聞出版業(yè)“走出去”，根據(jù)《規(guī)劃》，到“十二五”末期，版權(quán)引進(jìn)與輸出比例降至2∶1。七是加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序。

　　《規(guī)劃》確定了中國(guó)共產(chǎn)黨思想理論資源數(shù)據(jù)庫(kù)和傳播工程、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)工程、中央國(guó)有大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司扶持工程、國(guó)家數(shù)字出版服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道拓展工程等31項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

　　【記者解讀】統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，“兩條腿”走路才能走得又快又穩(wěn)。在“經(jīng)典中國(guó)”國(guó)際出版工程、中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道拓展工程、重點(diǎn)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程等“走出去”工程的推動(dòng)下，會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)新聞出版企業(yè)走向世界。

　　項(xiàng)目是開(kāi)展工作的抓手，實(shí)踐證明，以重大項(xiàng)目促發(fā)展是一條行之有效的路子�！兑�(guī)劃》中列出了31項(xiàng)重點(diǎn)工程，只要把項(xiàng)目切實(shí)抓好、落實(shí)好，新聞出版業(yè)的壯大就會(huì)水到渠成。


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