報(bào)告主編薛進(jìn)軍教授認(rèn)為，國際社會(huì)對(duì)減排雖然有許多高指標(biāo)承諾，但理想與現(xiàn)實(shí)有距離，實(shí)現(xiàn)起來并不容易。美國因國會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的反對(duì)而不能積極推行減排措施，退出京都議定書、遲遲通不過碳基金法案；澳大利亞推行碳稅受阻，即是一例。日本在氣候談判一直很積極，在發(fā)展低碳社會(huì)方面已創(chuàng)出了“低碳社會(huì)”的成功模式，但其在京都議定書中承諾的2010年減排6%的目標(biāo)不僅沒有實(shí)現(xiàn)，反而增加了8%。日本政府在哥本哈根會(huì)議上承諾減排25%，但國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界反對(duì)強(qiáng)烈，表明最多只能削減18%，加上政治原因，使其再三推遲《推動(dòng)地球溫暖化防止法案》在國會(huì)的審議，碳排放交易制度的推廣也遭擱淺。更令人遺憾的是，日本在坎昆會(huì)議上以排放大國的美國和中國沒有參加為由反對(duì)延長京都議定書。

　　探索適合中國國情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

　　作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、全球最大出口貿(mào)易國、工業(yè)化和城市化進(jìn)程最快的國家，中國的資源能和環(huán)境是否能夠滿足經(jīng)濟(jì)增長的巨大需求，成為一大疑問。因此，節(jié)能減排不僅來自國際的壓力，更主要是出于中國自身發(fā)展的需要。環(huán)保部副部長李干杰帶報(bào)告的序言里提出：要探索適合各國國情的低碳發(fā)展道路。中國在應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上態(tài)度積極，有些方面已走在世界前列，但總體而言還處于起步階段，因而需要學(xué)習(xí)其他國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，從而走出一條有中國特色的低碳發(fā)展道路，在創(chuàng)造中國奇跡的同時(shí)，創(chuàng)造一個(gè)低碳發(fā)展的中國模式。

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