(六)實(shí)施綠色印刷是調(diào)整印刷結(jié)構(gòu)的需要
　　
　　我國(guó)的印刷企業(yè)已經(jīng)達(dá)到10萬(wàn)余家，從業(yè)人員400多萬(wàn)，年產(chǎn)值6300多億元人民幣，可以說(shuō)是世界印刷大國(guó)。但是，我國(guó)的印刷企業(yè)無(wú)論大小，都是在一條道路上擁擠著前行，大的顯示不出優(yōu)勢(shì)，小的也不會(huì)被淘汰出局。實(shí)施綠色印刷，要將部分產(chǎn)品指定給達(dá)標(biāo)的企業(yè)，使部分優(yōu)秀企業(yè)迅速作強(qiáng)；同時(shí)，對(duì)具有一定條件的企業(yè)，引導(dǎo)他們通過(guò)技術(shù)升級(jí)，達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，躋身強(qiáng)企之列。而那些不知上進(jìn)的企業(yè)，通過(guò)不斷擴(kuò)大綠色印刷的品種被淘汰出局。最終實(shí)現(xiàn)印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。如同在高速公路上，分出快車、慢車線路，制訂進(jìn)入快車線路的標(biāo)準(zhǔn)，并給與一定的優(yōu)惠條件，對(duì)沒(méi)有資質(zhì)而擅自進(jìn)入快車線的要予以處罰，保障快車盡快強(qiáng)盛起來(lái)。
　　
　　實(shí)施綠色印刷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要具備三個(gè)基本條件：一是印刷企業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；二是印刷產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；三是對(duì)環(huán)保印刷企業(yè)的認(rèn)證、對(duì)環(huán)保印刷產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的資質(zhì)條件。目前,環(huán)保部已經(jīng)制訂出平版的標(biāo)準(zhǔn)，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)印刷企業(yè)和印刷產(chǎn)品都作出了明確的規(guī)定。凹版以及其它印刷方式的標(biāo)準(zhǔn)也將陸續(xù)出臺(tái)。我們已經(jīng)確定北京、上海、廣東的幾家檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為第一批的測(cè)試機(jī)構(gòu)，以后，隨著檢測(cè)工作量的增加，檢測(cè)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的也會(huì)擴(kuò)充。
　　
　　三、實(shí)施綠色印刷進(jìn)展情況
　　
　　截至到目前，實(shí)施綠色印刷工作進(jìn)展可分為調(diào)查研究、起草標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)印刷、簽署協(xié)議全面推進(jìn)幾個(gè)階段。
　　
　　自2009年下半年起，主管印刷技術(shù)協(xié)會(huì)、環(huán)保部認(rèn)證中心等有關(guān)部門的同志先后到廣東、上海、江蘇、北京等地進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)目前的狀況。同時(shí)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施綠色印刷的資料進(jìn)行收集，向我國(guó)印刷出口企業(yè)了解國(guó)外對(duì)印刷產(chǎn)品的環(huán)保要求。在收集到第一手資料后，開始起草適于我國(guó)情況的標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　起草人員包括上述的這些部門，特別聘請(qǐng)了我國(guó)幾位資深的印刷專家參與標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)、對(duì)數(shù)據(jù)的多次測(cè)試、反復(fù)修改，到現(xiàn)在基本完成標(biāo)準(zhǔn)的送審稿。
　　
　　為加快推進(jìn)綠色印刷工作，按照曉宏副署長(zhǎng)的指示，2010年6月9日上午，召集人民音樂(lè)出版社、人民美術(shù)出版社、人民教育出版社、北京師范大學(xué)出版社、教育科學(xué)出版社等出版單位座談，曉宏副署長(zhǎng)講了綠色印刷的意義，提出爭(zhēng)取今年秋季在部分地區(qū)、部分學(xué)科的中小學(xué)教材中推出綠色印刷的教材。幾家出版單位表示，雖然時(shí)間較緊，但是要響應(yīng)總署的號(hào)召，爭(zhēng)取今年在部分地區(qū)的秋季教材中率先按照綠色印刷的要求安排生產(chǎn)。10日下午我司又召集上述出版單位和幾家油墨、膠黏劑企業(yè)，具體落實(shí)曉宏副署長(zhǎng)的指示。上海教育出版社也曾表示在今年秋季安排《體育與健身》《勞動(dòng)技術(shù)》兩種教材使用環(huán)保油墨和膠水。通過(guò)這樣的試點(diǎn)，我們可以向社會(huì)宣傳綠色印刷的意義；同時(shí)，也為實(shí)施綠色印刷可能增加財(cái)政投入做好基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)北京和上海的7家出版單位及十幾家印刷企業(yè)使用環(huán)保材料印制的2010年秋季中小學(xué)教材共有52種1400多萬(wàn)冊(cè)，覆蓋20余個(gè)省(區(qū)、市)。
　　
　　2010年9月14日，新聞出版總署與環(huán)境保護(hù)部在總署正式簽署了《關(guān)于實(shí)施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》。兩部門商定，本著“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，積極探索推進(jìn)綠色印刷工作的合作機(jī)制，共同推動(dòng)綠色印刷的發(fā)展。
　　
　　一是研究制定綠色印刷戰(zhàn)略，推動(dòng)印刷行業(yè)綠色發(fā)展。這主要是指引導(dǎo)印刷企業(yè)使用低毒少毒的原輔材料，采用清潔生產(chǎn)工藝與設(shè)備，使生產(chǎn)過(guò)程與最終產(chǎn)品的綠色化。
　　
　　二是制定印刷環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色印刷評(píng)價(jià)體系。實(shí)施綠色印刷首先要有標(biāo)準(zhǔn)；這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部頒布。還要建立環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證框架下印刷產(chǎn)品檢測(cè)及企業(yè)審核等機(jī)制；并逐步完善綠色印刷評(píng)價(jià)體系。
　　
　　三是開展綠色印刷試點(diǎn)工作，推廣綠色印刷環(huán)保理念。優(yōu)先開展中小學(xué)教材的綠色印刷工作，并逐步向政府采購(gòu)產(chǎn)品印刷，食品、藥品等包裝印刷領(lǐng)域推廣。今年，我們?cè)?家出版社進(jìn)行了試點(diǎn)，有100種教材采用環(huán)保材料(油墨、膠水)，印制了1500多萬(wàn)冊(cè)。涉及20余個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。
　　
　　四是發(fā)揮綠色印刷政策導(dǎo)向，引導(dǎo)印刷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩個(gè)部門商定，在近幾年要針對(duì)綠色印刷頒布一系列的文件。主要是對(duì)具有環(huán)境認(rèn)證的企業(yè)給予政策扶持，同時(shí)要會(huì)同有關(guān)部委在相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┚G色印刷，并加強(qiáng)對(duì)印刷市場(chǎng)的監(jiān)管，淘汰落后的印刷工藝、技術(shù)和產(chǎn)能。