2.加強新聞報刊出版管理，營造良好輿論環(huán)境。堅持團結(jié)鼓勁、正面宣傳為主，積極宣傳“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和重大舉措，引導廣大干部群眾把力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的目標上來。圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年、西安世園會等大事喜事，指導做好宣傳工作。加大報刊審讀和輿情分析力度，嚴查新聞違法活動。媒體記者是社會的正義良心，一方面要維護他們的合法權(quán)益，另一方面要規(guī)范他們的職業(yè)行為。大力推進報刊傳播能力和輿論引導能力建設，進一步發(fā)揮主流媒體輿論傳播主陣地的重要作用，支持省內(nèi)報刊多媒體、多業(yè)態(tài)發(fā)展。要根據(jù)新聞出版總署建設百種重點社科期刊、百種重點科技期刊和20種國際一流學術(shù)期刊的規(guī)劃，推進我省重點期刊進入國家重點學術(shù)期刊工程建設。

　　(二)深入推進體制機制改革，不斷增強發(fā)展活力。新聞出版業(yè)要做強做大，必須走改革之路。今年全行業(yè)的改革任務依然十分艱巨。

　　
　　1.大力推進報刊出版單位分類改革工作。按照中央要求，除黨報黨刊等時政類報刊出版單位按照事業(yè)單位的部署進行改革以外，其他具有獨立法人資格的非時政類報刊出版單位，一律在2012年上半年前完成或基本完成轉(zhuǎn)企改制任務。我們要按照中央即將下發(fā)的有關(guān)報刊出版單位分類改革的文件精神，按照“做強做優(yōu)一批、整合重組一批、退出停辦一批”的總體原則，制訂報刊出版單位分類改革實施方案。有關(guān)報刊出版單位要進一步提高認識，增強推動改革的自覺性、堅定性，認真制定實施方案，抓好落實，確保今年取得改革的實質(zhì)性突破。同時，要進一步推動黨報黨刊發(fā)行體制改革，創(chuàng)新、拓展黨報黨刊發(fā)行模式和有效渠道。

　　
　　2.繼續(xù)深化新聞出版單位機制改革。深化公益性新聞出版事業(yè)單位內(nèi)部改革，保留事業(yè)性質(zhì)的黨報黨刊要堅持把握正確導向，強化社會責任，堅持“三貼近”原則，深化內(nèi)部機制改革，增強發(fā)展活力。陜西出版集團、陜西新華發(fā)行集團等已完成轉(zhuǎn)制的新聞出版企業(yè)要進一步解放思想，盡快從傳統(tǒng)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)模式，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進行股份制改造，努力做強做大，盡快成長為國內(nèi)知名的骨干出版、傳媒、發(fā)行物流企業(yè)集團。鼓勵支持有條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資和進行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，加快新聞出版資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，建設出版?zhèn)髅街髁?ldquo;艦隊”。

　　
　　3.充分發(fā)揮非公有資本促進新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展的重要作用。我省民營經(jīng)濟力量活躍，也面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的課題，如果能有效地激發(fā)他們投資新聞出版業(yè)，一定可以實現(xiàn)雙贏。要積極鼓勵省內(nèi)外、境外各種資金參與陜西新聞出版業(yè)的發(fā)展，引導和規(guī)范以個體、私營資本投資組建非公有制文化企業(yè)；以內(nèi)容提供、項目合作、作為國有出版企業(yè)一個部門等方式，有序參與新聞出版活動。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)投資建立外向型出版機構(gòu)、從事印刷、發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)的經(jīng)營活動，從事出口、加工貿(mào)易。

　　
　　(三)大力推動公共文化服務建設，全面增強服務能力。堅持以開展骨干性服務活動為引導，以建立和完善公益性出版生產(chǎn)供給體系、公共產(chǎn)品體系、公共服務網(wǎng)絡體系為重點，更好地保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益。

　　
　　1.建立健全農(nóng)家書屋建、管、用的長效機制。認真做好全年15762個農(nóng)家書屋建設任務。積極推進數(shù)字農(nóng)家書屋建設。加強書屋信息監(jiān)管系統(tǒng)建設，有效整合分屬于組織、文化、工會、計生等部門和群團組織建設的各類文化服務基礎(chǔ)設施資源，全面提升農(nóng)家書屋建設的質(zhì)量和效益。選擇一些農(nóng)家書屋進行增設銷售業(yè)務、報刊代郵業(yè)務等試點工作，探索解決管理人員勞動服務報酬的辦法，把“農(nóng)家書屋”建設成為網(wǎng)點式服務的終端。

　　
　　2.深入開展全民閱讀活動。繼續(xù)組織開展“三秦書月”活動，進一步創(chuàng)新組織形式、豐富活動內(nèi)容、提高活動質(zhì)量、惠及更多群體，將全民閱讀活動推向深入。全行業(yè)要高度重視、積極參與、共同推動。各市(區(qū))新聞出版行政管理部門要主動爭取當?shù)攸h委、政府支持，因地制宜，積極策劃、開展相關(guān)活動，推動全民閱讀成為當?shù)匚幕�工作的品牌，大力爭�?chuàng)全民閱讀活動示范基地。