【CPP114】訊：目前，省級和地市級報紙這兩級的黨委機(jī)關(guān)報合作漸成趨勢。作為省報為何要在整合地市報資源中進(jìn)行擴(kuò)張？驅(qū)動力在哪里？在整合中如何處理好這兩級報紙的關(guān)系，以確保合作的成功？這是業(yè)界非常關(guān)注的問題。既然要合作，肯定有各自的利益考慮，也肯定看中了對方的優(yōu)勢。因此，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，構(gòu)建好利益共同體，對合作的順利進(jìn)行至關(guān)重要。

　　合作的驅(qū)動力：內(nèi)在擴(kuò)張沖動和外在力量推動

　　省市報業(yè)資源整合，究竟是什么力量在驅(qū)動呢？有報業(yè)自身內(nèi)在原因，也有外在力量的推動。

　　內(nèi)在原因是競爭壓力下的同類型報紙對資源整合的認(rèn)同，也是為了做強(qiáng)做大對外擴(kuò)張的必然沖動，當(dāng)然最直接的是為了避免惡性競爭，提高經(jīng)營效率的利益的驅(qū)動。這次的省市報紙的整合，許多是從省級機(jī)關(guān)報為龍頭的機(jī)關(guān)報率先進(jìn)行的。面對傳統(tǒng)媒體同行的競爭，又加上新媒體的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)黨報單槍匹馬、一枝獨秀地應(yīng)對，越來越感到力不從心。在傳媒格局的大變動下，加強(qiáng)合作是應(yīng)變之策，也是明智的選擇。然而，長期以來省內(nèi)行業(yè)地域條塊分割、重復(fù)建設(shè)、新聞資源浪費(fèi)的現(xiàn)實狀況，影響了報業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。無論是激烈競爭的壓力，還是報業(yè)發(fā)展的需求，都要求省地市報業(yè)加強(qiáng)合作、共謀發(fā)展。2006年，以省委機(jī)關(guān)報南方日報社為龍頭的南方報業(yè)傳媒集團(tuán)與廣東省肇慶市委機(jī)關(guān)報西江日報社進(jìn)行合作。兩者合作的驅(qū)動力就是為了共同應(yīng)對競爭，通過報業(yè)資源優(yōu)化重組提升競爭力，在實現(xiàn)共贏中做強(qiáng)做大主流報業(yè)的市場。

　　外在的力量主要是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)以及主管部門根據(jù)這一政策從行政力量上進(jìn)行的推動。隨著文化產(chǎn)業(yè)體制改革的深入發(fā)展，國家出臺了一系列政策，打破過去比較封閉的媒體管理體制，鼓勵和支持媒體跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。在這種趨勢下，政府積極主導(dǎo)省地市報紙之間的合作，以此提高本地文化產(chǎn)業(yè)競爭力并擴(kuò)大規(guī)模。

　　合作的可能性：各具優(yōu)勢，可揚(yáng)長避短

　　省市報紙尤其是黨委機(jī)關(guān)報之間的合作，無論從自身的發(fā)展來看，還是從做強(qiáng)做大主流媒體的全局來考慮，都是十分重要的舉措。

　　事實上，無論省級還是地市級的黨委機(jī)關(guān)報都有共同點，也各有自己的優(yōu)勢和不足。
　　共同點體現(xiàn)在，都是黨委機(jī)關(guān)報，與黨委和政府部門的關(guān)系最密切，擁有重要的政治資源和優(yōu)先取得權(quán)威信息的渠道；都要把傳遞黨和政府的決策、反映決策落實的情況及民眾的呼聲作為己任；在眾多的報紙中，起著引領(lǐng)潮流的作用。因此，主管的黨委和政府對機(jī)關(guān)報比對別的報紙更為關(guān)注，民眾也對這類報紙的權(quán)威性和可信度看得更重。還有一個共同點，面對都市類等市場化程度比較高的報紙，其經(jīng)營壓力越來越大，有些地方出現(xiàn)了機(jī)關(guān)報發(fā)行和廣告不斷滑坡等問題。

　　不同點體現(xiàn)在諸多方面。一般來說，省級黨報擁有更豐富的人才，擁有更雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，擁有做深度報道的資源。許多省級黨報辦起了都市類報紙，在走市場化的都市類報紙的推動下，機(jī)關(guān)報的改革也在加大，有了許多改革的成功經(jīng)驗的積累。

　　南方報業(yè)以“龍生龍、鳳生鳳”的運(yùn)營模式，對拓展創(chuàng)辦新報或合作辦報已經(jīng)有一套比較成熟的經(jīng)驗。

　　無論跨區(qū)域創(chuàng)辦《新京報》、《云南信息報》，還是與中央人民廣播電臺的合作，經(jīng)營業(yè)績都不錯。還有以大眾日報報業(yè)集團(tuán)、浙江日報報業(yè)集團(tuán)等機(jī)關(guān)報為龍頭的報業(yè)集團(tuán)也具備了對外擴(kuò)張的核心競爭力。這些都是省委機(jī)關(guān)報有別于許多地市報紙而具有的優(yōu)勢。

　　但是，這不等于說地市報紙沒有優(yōu)勢，地市級媒體最大的優(yōu)勢就是區(qū)域優(yōu)勢。作為一個地方的黨報，它擁有比外來報紙更多的地方政府和當(dāng)?shù)厣鐣�的資源，其采編隊伍一般比外來的記者站更強(qiáng)大。雖然許多省報辦了地方版，但與地市報紙大量做地方新聞相比，還不足以造成大的影響力。廣告客戶往往按區(qū)域來投放廣告，而地方報紙容易營造區(qū)域影響力，造就區(qū)域優(yōu)勢，對在當(dāng)?shù)赝斗诺膹V告有一定的吸引力。此外，在區(qū)域內(nèi)做新聞的優(yōu)勢就在于本土新聞，當(dāng)?shù)貓蠹埧杉�中全力做本土新聞，在資源掌控上占優(yōu)勢。

　　既然做得好的品牌媒體有擴(kuò)張的沖動，而那些競爭力較弱的媒體在苦苦支撐中希望能擺脫困境；既然省級和市級黨報有共同的任務(wù)、目標(biāo)，又各具優(yōu)勢和各自存在力不從心的問題，因此擴(kuò)張、兼并的局面必然會出現(xiàn)，加強(qiáng)合作便被提上了議事日程，這也是市場競爭的必然結(jié)果。

　　這兩級黨報的讀者極其相似，具有重合性，如果能共同從經(jīng)營發(fā)行等方面入手，逐步由淺入深進(jìn)行合作，將會實現(xiàn)雙贏，這也是做強(qiáng)做大機(jī)關(guān)報的重要途徑。總體上來看，省市兩級報業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，強(qiáng)化兩級報業(yè)的合作，能夠通過資源整合優(yōu)化配置，達(dá)到人力、經(jīng)營、品牌、硬件設(shè)施等多個方面共享。

　　合作的難點：協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，方能持之以恒

　　目前合作的形式是多樣的，有的是以資本聯(lián)姻的市場行為出現(xiàn)，有的是政府、市場共同主導(dǎo)，也有的僅停留在戰(zhàn)略協(xié)議層面，未觸及實質(zhì)性的問題。由于采取的形式不同，有的成功，有的流于形式。筆者認(rèn)為，只有協(xié)調(diào)好利益，才能維系長遠(yuǎn)的發(fā)展。合作不能不講利益，傳統(tǒng)媒體之間的合作基礎(chǔ)在于共同的利益，無論是政府主導(dǎo)推動還是市場的自發(fā)行為，實現(xiàn)雙贏是合作的基本條件。利益如何合理分配，直接關(guān)系到雙方合作的效果和長期性。像黑龍江生活報傳媒集團(tuán)整合了8家地市報，涉及行政體制、人事安排、主管單位、利益協(xié)調(diào)以及具體經(jīng)營操作中的各種問題，如果不能協(xié)調(diào)好雙方利益就會導(dǎo)致負(fù)面的效果，影響雙方之間的長久合作。

　　深化合作的模式使利益成為看得見、摸得著的東西，以增強(qiáng)合作的信心。從西江日報社與南方報業(yè)的合作來看，從最初按照“增量分成”加盟合作形式到后來的資本合作形式，共同出資成立了傳媒有限公司，西江日報社占51%股份，南方報業(yè)傳媒集團(tuán)占49%股份。增量分成是處于一個不確定的狀態(tài)，而資本合作在利益分配方面更加明晰，有利于促進(jìn)雙方真正融合，實現(xiàn)良性的可持續(xù)的合作。

　　行政力量主導(dǎo)要適度，避免“拉郎配”、1+1<2的現(xiàn)象出現(xiàn)，力求實現(xiàn)雙方利益的最大化。行政力量主導(dǎo)在我國媒體產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中起到了一定的作用，這是由于我國長期體制造成的地域分割、各自為政、等級制度嚴(yán)格等形成的特有現(xiàn)象，造成市場主導(dǎo)無法跨越或是需要很長的時間才能完成。在此種情況下，政府的主導(dǎo)或推動是最簡捷高效的方式。但是，行政主導(dǎo)要適度，不能單純從主觀愿望出發(fā)，要充分考慮到市場的接受能力和雙方合作的現(xiàn)實可能性，避免拔苗助長、急于求成。
　
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