【CPP114】訊：如何引領(lǐng)印刷業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是上海市新聞出版局一直在思考的問(wèn)題。幾年來(lái)印刷質(zhì)檢工作的實(shí)踐，使上海市局認(rèn)識(shí)到，印刷質(zhì)檢工作既是印刷行政管理部門(mén)的工作職能，又是轉(zhuǎn)變印刷業(yè)發(fā)展方式的重要抓手。加大印刷質(zhì)量檢測(cè)工作力度，能夠促進(jìn)印刷企業(yè)不斷提高印刷產(chǎn)品質(zhì)量，有利于

　　印刷企業(yè)優(yōu)勝劣汰，提高集約化程度；實(shí)施印刷產(chǎn)品環(huán)保檢測(cè)，能夠提高綠色環(huán)保等高端印刷比例，引領(lǐng)印刷企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走綠色印刷發(fā)展之路；有計(jì)劃的質(zhì)量評(píng)優(yōu)和質(zhì)量評(píng)選，能夠縮小國(guó)內(nèi)印刷企業(yè)與國(guó)際知名印刷企業(yè)的差距，逐步建立品牌，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　著重中小學(xué)教材印制質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管

　　2007年，新聞出版總署布置了"3·15"中小學(xué)教材專項(xiàng)檢測(cè)工作，通過(guò)這一專項(xiàng)檢測(cè)活動(dòng)，上海市局發(fā)現(xiàn)了上海中小學(xué)教材存在的質(zhì)量問(wèn)題。為了建立教材印制質(zhì)量的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，上海市局在2008年會(huì)同上海市教委聯(lián)合下發(fā)了教材專項(xiàng)檢查通知，明確了上海市印刷品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)滬版教材實(shí)施全面檢測(cè)的目標(biāo)。

　　至今，上海市已共檢測(cè)教材批質(zhì)量673個(gè)品種，總計(jì)22621冊(cè)（套），對(duì)檢測(cè)結(jié)果為批不合格的教材進(jìn)行了全行業(yè)通報(bào)，引起了全行業(yè)教材出版、印刷、發(fā)行單位的高度重視。2009年2月，上海市局又制定了《中小學(xué)教材印制質(zhì)量監(jiān)管辦法（試行）》，對(duì)教材檢測(cè)范圍和要求作出了明確界定，分清了出版社、印刷企業(yè)、發(fā)行單位在教材質(zhì)量問(wèn)題上的責(zé)任，規(guī)范了上海市印刷品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的檢測(cè)活動(dòng)。2010年3月，從2010年秋季教材開(kāi)始，建立了教材印刷的網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，把教材檢測(cè)從以成品檢測(cè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻滩牡倪^(guò)程控制。

　　建立重點(diǎn)產(chǎn)品檢測(cè)和監(jiān)督機(jī)制

　　2009年總署開(kāi)展了迎接新中國(guó)成立60周年印刷檢測(cè)活動(dòng)，上海市局以這項(xiàng)檢測(cè)活動(dòng)為契機(jī)，建立了重點(diǎn)出版物檢測(cè)和監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。例如，2009版《辭�！肥菄�(guó)家重點(diǎn)出版物，上海市局委托市印刷品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)《辭�！酚≈迫�過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。2010年在上海世博會(huì)期間，重點(diǎn)出版物長(zhǎng)效管理機(jī)制也發(fā)揮了很好的作用，為世博圖書(shū)質(zhì)量起到了保駕護(hù)航的作用。

　　上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有一套非常完善的質(zhì)量監(jiān)管體系，將重點(diǎn)印刷產(chǎn)品納入該局的檢測(cè)監(jiān)督范圍，不僅能夠得到檢測(cè)經(jīng)費(fèi)上的支持，更重要的是能夠建立起一套完善的質(zhì)量監(jiān)管體系。從2008年開(kāi)始，上海市印刷品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站已經(jīng)先后5次受上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托，對(duì)上海中小學(xué)教材和世博印刷品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，形成了由專業(yè)管理部門(mén)和地方行政部門(mén)協(xié)同配合、共同保證印刷品質(zhì)量的監(jiān)管體系。

　　世博印刷質(zhì)檢拓展檢測(cè)范圍

　　2008年9月，上海市局成立了迎世博印刷質(zhì)量工程指揮部，在迎世博、辦世博期間，對(duì)上海主要印刷企業(yè)的出版物、包裝、數(shù)字印刷和防偽印刷產(chǎn)品進(jìn)行全面檢測(cè)。迎世博質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，拓展了質(zhì)量檢測(cè)的范圍，第一次嘗試了環(huán)保檢測(cè)、數(shù)字印刷檢測(cè)和防偽檢測(cè)，檢測(cè)產(chǎn)品包括世博圖書(shū)、世博門(mén)票、世博護(hù)照、世博紀(jì)念品等世博特許產(chǎn)品，共檢測(cè)了1030個(gè)品種、361家印刷企業(yè)。

　　迎世博質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，聚集了上海最好的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立了出版物、包裝、防偽印刷和數(shù)字印刷4個(gè)檢測(cè)小組，分別為上海市印刷品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、國(guó)家輕工包裝裝潢印刷制品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)上海站、上海市防偽技術(shù)產(chǎn)品測(cè)評(píng)中心、上海出版印刷高等�？茖W(xué)校數(shù)字印刷實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心，這為建立上海印刷質(zhì)量檢測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制奠定了人才基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，上海市局委托上海市印刷行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)定，向世博會(huì)組織推薦了71家優(yōu)秀企業(yè)和39位專家，為世博會(huì)印刷品的質(zhì)量提供了保障。在總署出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心的支持下，上海市局還委托上海理工大學(xué)對(duì)世博會(huì)中與印刷相關(guān)的低碳、環(huán)保、綠色產(chǎn)品進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研，并在近期召開(kāi)研討會(huì)。

　　提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)水平

　　要建立質(zhì)量檢測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制，必須加大對(duì)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的投入。上海市印刷品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站以前沒(méi)有自身固定場(chǎng)所，阻礙了質(zhì)檢站的發(fā)展。為此，上海市局為質(zhì)檢站提供了400多平方米的檢測(cè)站用房，并全面裝修，建立了書(shū)庫(kù)、光學(xué)實(shí)驗(yàn)室、物理實(shí)驗(yàn)室、環(huán)保實(shí)驗(yàn)室等，添加了130萬(wàn)元的設(shè)備，同時(shí)每年為市印刷品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站提供60萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)。在迎世博600天印刷質(zhì)量工程活動(dòng)中，上海市局為出版物、包裝、防偽印刷和數(shù)字印刷4個(gè)檢測(cè)小組均提供了專項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)，并主動(dòng)與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和上海市教委溝通，通過(guò)項(xiàng)目支持為質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲取經(jīng)費(fèi)。

　　此外，上海市局還將與金山區(qū)人民政府一起，在金山國(guó)家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)規(guī)劃和籌建綠色認(rèn)證中心，對(duì)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)將會(huì)有更大的投入。

　�。ū疚臑樯虾Ｊ行侣劤霭婢盅惨晢T李新立在新聞出版總署2010年"3·15"質(zhì)檢活動(dòng)表彰大會(huì)上的發(fā)言節(jié)選）


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