【CPP114】訊：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，充分體現(xiàn)了黨和政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。如何看待和實(shí)現(xiàn)這一新的目標(biāo)，在不久前中國傳媒大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)共同發(fā)起主辦的“文化產(chǎn)業(yè)30人”論壇上，有關(guān)部委負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者對此進(jìn)行了深入探討。
　　

　　全面認(rèn)識重點(diǎn)突破
　　□發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)不能忘記文化的基本作用
　　□在認(rèn)識文化作用的基礎(chǔ)上研究文化和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的規(guī)律
　　

　　文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠：“十二五”規(guī)劃建議提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段，群眾對文化產(chǎn)品的需求旺盛增長的背景下，中央做出的戰(zhàn)略性決策。這一點(diǎn)讓我很受鼓舞，但同時(shí)也感到壓力很大。“文化產(chǎn)業(yè)”的提出也就是10來年的時(shí)間，到現(xiàn)在理論上的探索已經(jīng)比較多了，今后的關(guān)鍵是怎樣實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)。我認(rèn)為，作為行政主管部門，首先要做好規(guī)劃，眼前的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)政策體系的設(shè)計(jì)和實(shí)際工作的推動(dòng)。
　　

　　我認(rèn)為，文化建設(shè)、文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要根據(jù)客觀實(shí)際，實(shí)事求是地予以推進(jìn)。具體到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我有以下幾點(diǎn)想法：一是加強(qiáng)研究學(xué)習(xí)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史比較短，學(xué)習(xí)和借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)、研究自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律等，都做得還不夠。我們國家東部、中部、西部各地的情況千差萬別，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，尋找不同的推進(jìn)方式。二是要有“文化”意識。在我們國家，文化有其特定的功能、性質(zhì)和作用，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)不能忘記文化的基本作用。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和文化的結(jié)合。在充分認(rèn)識文化的作用的基礎(chǔ)上研究文化和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的規(guī)律，只有這樣，才能真正推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是克服浮躁心態(tài)。現(xiàn)在有的地方盲目投資做項(xiàng)目、建園區(qū)、建主題公園等，這種苗頭值得注意。
　　

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一定要按照中央要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，如果盲目推進(jìn)，很可能會(huì)為了眼前利益犧牲長遠(yuǎn)利益，甚至給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成障礙。
　　

　　江蘇省文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長李向民：文化產(chǎn)業(yè)從起步發(fā)展到全面推進(jìn)，是全國上上下下共同努力的結(jié)果。現(xiàn)在全國處于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱潮中，我們要做好科學(xué)規(guī)劃。
　　

　　我認(rèn)為，這次中央在“十二五”規(guī)劃建議中提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，而不是簡單地提“使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”，這一點(diǎn)特別好。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，支柱產(chǎn)業(yè)要有兩個(gè)基本條件：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及對國家GDP貢獻(xiàn)的份額達(dá)到一定比例；二是這個(gè)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈前后端要有相當(dāng)?shù)睦瓌?dòng)作用。我認(rèn)為，現(xiàn)在提“文化產(chǎn)業(yè)”作為支柱性產(chǎn)業(yè)，主要還是著眼于對其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用。發(fā)展經(jīng)濟(jì)更重要的不是投入更多的原材料和能源，而是投入更多的精神性資源，包括品牌和技術(shù)等。
 

　　立足特色研究規(guī)律
　　□要提高文化產(chǎn)品的原始創(chuàng)新能力
　　□要認(rèn)識和推進(jìn)文化資源的財(cái)富轉(zhuǎn)化能力


　　國務(wù)院研究室綜合司司長陳文玲：如何提高文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力、國際競爭力，我認(rèn)為要重新認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一系列概念。


　　第一，要提高文化產(chǎn)品的原始創(chuàng)新能力。文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，不能靠簡單的復(fù)制、模仿，不能按照制造業(yè)從貼牌、代工開始這樣的發(fā)展模式來推動(dòng)。


　　第二，要認(rèn)識和推進(jìn)文化資源的財(cái)富轉(zhuǎn)化能力。也就是說，要改變創(chuàng)造財(cái)富的方式，特別是文化資源創(chuàng)造財(cái)富的方式。我們有非常豐富的文化資源，但是文化的財(cái)富轉(zhuǎn)化能力沒有發(fā)揮出來，包括制造業(yè)中文化的滲透力、融合力、支撐力等。第三，要重新考慮文化產(chǎn)業(yè)這種獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)不能被看成單一的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它的作用能否發(fā)揮出來，取決于國民的文化認(rèn)知程度。只有獲得廣泛認(rèn)同，才能帶來文化創(chuàng)造性的迸發(fā)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。


　　第四，要研究和重新認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)不同于制造業(yè)的獨(dú)特規(guī)律。我認(rèn)為，只有把這些基本問題搞清楚以后，才能談得上提升我們國家的文化競爭力、核心競爭力、國際競爭力。


　　云南大學(xué)國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任李炎：我認(rèn)為，在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，中西部地區(qū)要有自己區(qū)別于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，應(yīng)該結(jié)合特色文化資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，中西部地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)群的培育和構(gòu)建就很有意義。


　　首先，它可以豐富我國文化產(chǎn)品服務(wù)的層次；其次，它可以拉動(dòng)和促進(jìn)地方特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；再次，可以培育多種類型和多層次的特色文化消費(fèi)市場、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)等。在我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，大城市的發(fā)展有趨同傾向。如果我們能把中西部包括東部一些中小城市中的特色文化資源整合起來，相信會(huì)對傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承、特色文化城市的推進(jìn)和發(fā)展，以及保護(hù)文化多樣性等做出更好的貢獻(xiàn)。
 

　　關(guān)注消費(fèi)培養(yǎng)市場
　　□通過科學(xué)有序的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的整體提升


　　清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院常務(wù)副院長尹鴻：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，我認(rèn)為要解決一個(gè)問題，就是讓市場發(fā)揮好作用。


　　其中，消費(fèi)市場的培育我認(rèn)為非常重要。去年全國電影票房收入62億元，北京占了8億多元，原因就是北京對終端電影消費(fèi)市場的培育收到了成效。北京連續(xù)5年鼓勵(lì)建設(shè)多廳影院，鼓勵(lì)不同的院線進(jìn)入北京等，最終使北京率先實(shí)現(xiàn)了城市居民人均每年一人看一次電影以上。這就是政府幫助建設(shè)終端、解決文化消費(fèi)問題的一個(gè)很好的例子。


　　其實(shí)，培育消費(fèi)市場方面有很多可以改進(jìn)的地方。國外是從消費(fèi)市場進(jìn)行補(bǔ)貼的，你有了多少票房，或者演出多少場，政府給予一定的補(bǔ)貼。這就避免了一味追求制作數(shù)量、忽視消費(fèi)者需求，從而有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。


　　中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院院長范周：“十二五”時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展文化產(chǎn)　業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)內(nèi)涵式增長的重要路徑，文化產(chǎn)業(yè)是“十二五”時(shí)期國家大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。


　　目前，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的是依賴資源，通過簡單的包裝設(shè)計(jì)和營銷方式，實(shí)施低文化值產(chǎn)品開發(fā)。產(chǎn)業(yè)的高速成長還是依靠較低的勞動(dòng)成本和對文化資源急功近利式的開發(fā)利用，這個(gè)問題在“十二五”期間要努力解決好。


　　投資、出口、消費(fèi)是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的“三駕馬車”，但長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的增長主要依賴投資拉動(dòng)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在同樣的問題。“十二五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要走內(nèi)需拉動(dòng)的道路，這就需要文化產(chǎn)業(yè)的市場主體不斷創(chuàng)造出內(nèi)容和形式豐富的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，從而形成新的文化消費(fèi)高潮。


　　就目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，主要是大城市引領(lǐng)，大企業(yè)帶動(dòng)。但就未來文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，必須要使廣大的縣域地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)參與進(jìn)來，通過分階段的、有序的、科學(xué)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)整體的提升。