凈化園區(qū)環(huán)境　加強(qiáng)城鄉(xiāng)清潔

　　【核心提示】狠抓園區(qū)整治，切實改善園區(qū)和企業(yè)環(huán)境面貌。

　　改善園區(qū)環(huán)境。針對工業(yè)園區(qū)整體環(huán)境面貌不夠理想、局部臟亂差的實際，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，結(jié)合“清潔城鄉(xiāng)”活動，落實資金、人員、設(shè)備，定期開展園區(qū)環(huán)境清潔行動，消除亂堆亂放，清除環(huán)境死角，改善園區(qū)環(huán)境。

　　大力整治小鍋爐黑煙囪。針對部分小化工、小作坊、小浴室的小鍋爐煙囪冒黑煙現(xiàn)象，由富陽市環(huán)保局會同市經(jīng)貿(mào)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），開展全面的調(diào)查摸底，能夠聯(lián)片供熱的限期集中供熱，無法聯(lián)片供熱的逐步實施關(guān)停。對無證無照的小鍋爐由工商富陽分局牽頭，會同相關(guān)部門一律予以取締。

　　強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。企業(yè)以本次環(huán)境污染專項整治行動年活動為契機(jī)，全面規(guī)范和完善內(nèi)部環(huán)境管理制度，按照“節(jié)能、降耗、減污、增效”的要求，堅持“治污”和“治亂”相結(jié)合，完善污染治理設(shè)施，確保設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，整頓廠容廠貌，確保廠區(qū)整潔。實行企業(yè)排污口現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)，并設(shè)立標(biāo)志牌，無主排污口一律封堵。

　　實行定額取水。根據(jù)集中式污水處理廠的實際處理能力，核定所服務(wù)的納管區(qū)域的總供水量，保證該區(qū)域污水排放量與處理能力相配套。建立取水、排水核算，原則上納管區(qū)域的企業(yè)要安裝進(jìn)水流量計量儀器，實行進(jìn)水計量、排水監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定取水量管理和考核辦法。市環(huán)保局定期核實取、排水量變化情況，對于出現(xiàn)排水量大大低于取水量或污水處理廠進(jìn)水量大大高于區(qū)域內(nèi)企業(yè)排水總量的異常情況，堅持一查到底，查實暗管偷排的一律嚴(yán)厲打擊，直至關(guān)停。

　　強(qiáng)化應(yīng)急體系　創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制

　　【核心提示】狠抓應(yīng)急體系，切實加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和應(yīng)急處置。

　　啟動限產(chǎn)減污應(yīng)急預(yù)案。為確保年度污染物減排任務(wù)的完成，順利通過上級有關(guān)部門的考核、檢查，根據(jù)《關(guān)于富陽市造紙行業(yè)限產(chǎn)減污工作的實施意見》的要求，在對各規(guī)劃劃定的污水納管區(qū)域出現(xiàn)污水排放量超過處理能力時，執(zhí)行限產(chǎn)減污方案。從今年1月2日起，對江南片造紙企業(yè)分片實施限產(chǎn)減污，具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，結(jié)合實際制定限產(chǎn)方案并組織實施，各有關(guān)部門予以積極配合。

　　加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度。富陽市環(huán)保部門全面動員，組織開展專項行動。建立完善領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法機(jī)制、交叉執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和全局執(zhí)法機(jī)制等五大機(jī)制，做到環(huán)保動態(tài)監(jiān)管“六個查”，即一般區(qū)域定期查、重點區(qū)域反復(fù)查、一早一晚突擊查、針對行業(yè)特點重點查、接到舉報立即查、發(fā)現(xiàn)問題及時查。春江街道、大源鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)抽調(diào)得力人員由環(huán)保部門統(tǒng)一牽頭管理，成立巡查組，確保每日24小時不少于3個巡查組現(xiàn)場執(zhí)法檢查。繼續(xù)實行流域分片捆綁包干制，即分段水質(zhì)與段內(nèi)企業(yè)和巡查責(zé)任進(jìn)行捆綁，巡查組與企業(yè)明確各自責(zé)任，環(huán)保巡查組每天兩次巡查流域水質(zhì)，每次由責(zé)任企業(yè)簽署排污情況，企業(yè)對該段水質(zhì)的變化負(fù)責(zé)。如發(fā)生水質(zhì)惡化，該區(qū)段內(nèi)的所有企業(yè)承擔(dān)共同責(zé)任，直至確認(rèn)明確的責(zé)任者。針對農(nóng)村亂倒、亂堆、亂排“三亂”現(xiàn)象，投入156萬元，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在重點區(qū)域和溪流沿岸設(shè)立環(huán)境保護(hù)公告牌378塊，增設(shè)有獎舉報電話1個，有效地改善了農(nóng)村環(huán)境面貌。

　　加大違法企業(yè)查處力度。專項整治行動年期間，對所有未批先建的改、擴(kuò)、新建造紙項目，一律停止建設(shè)，并做好立案查處工作。繼續(xù)嚴(yán)格采取“限期治理、有序用電、金融制約、公開曝光、從重處罰”等多種措施，遏制企業(yè)環(huán)境違法的勢頭，對查實的各種環(huán)境違法行為的企業(yè)一律實行有序用電。對嚴(yán)重影響污染物總量排放控制和惡意偷漏排超標(biāo)廢水、造紙污泥的企業(yè)實施更加嚴(yán)厲的處罰、更長時間的限產(chǎn)控電措施。截至目前，共出動執(zhí)法人員3000余人次，檢查企業(yè)3000余家次，立案查處違法企業(yè)88家，收繳罰款498萬元，實施有序用電40家，同比較上年有大幅度增加。

　　結(jié)語：這場轟轟烈烈的造紙行業(yè)環(huán)境污染專項整治行動，換來了富陽山清水秀的美景，也換來了富陽造紙行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展的金色未來。

　　環(huán)境立市、產(chǎn)業(yè)升級，今日富陽，處處洋溢著生態(tài)文明理念，努力踐行“既要金山銀山更要綠水青山”的發(fā)展方向；未來富陽，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相得益彰，科學(xué)發(fā)展的路徑更加清晰：一座富春江畔的富裕陽光之城魅力四射，文明而美麗！

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