2、對政府有關部門的啟示

　　后金融危機時代，跨國公司對我國產業(yè)升級可以發(fā)揮重要的積極作用。政府有關部門應當對全球范圍優(yōu)秀跨國公司的轉型升級進行深入研究，并關注以下四個方面：
 

　　第一，深入研究全球產業(yè)轉型升級的規(guī)律
 

　　隨著研發(fā)設計的全球化加速，產品生命周期不斷縮短，許多產業(yè)都面臨轉型升級的壓力。我國制造業(yè)的多數(shù)產業(yè)是在上個世紀80和90年代通過引進技術或者通過引進外商投資建立起來的。經(jīng)過十幾二十幾年的發(fā)展，不少產業(yè)的主導產品已經(jīng)從成熟期走向衰落期，轉型升級成為許多產業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。例如，傳統(tǒng)彩電的核心部件彩管生產商在液晶彩電出現(xiàn)后面臨轉型升級巨大壓力。不僅中國本土企業(yè)面臨這樣的挑戰(zhàn)，而且包括許多著名跨國公司在內的中國外資企業(yè)也面臨這樣的挑戰(zhàn)。有的企業(yè)因為轉型處置不當已經(jīng)影響了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，甚至影響了社會的穩(wěn)定。
 

　　政府有關部門應該對各個產業(yè)中處于領導地位的跨國公司進行深入研究。我們應該了解這些公司如何應對產業(yè)生命周期的變化，以及目前它們的升級轉型狀況，通過對這些公司各方面的分析深入了解全球產業(yè)技術動態(tài)，以便更加有效的制定我國的產業(yè)升級規(guī)劃，并促進我國企業(yè)進行升級轉型。
 

　　第二，積極支持企業(yè)轉型升級
 

　　柯達公司在實施業(yè)務轉型過程中得到了地方政府的大力支持。在柯達建立位于廈門的亞太區(qū)運營中心時，縮減傳統(tǒng)影像業(yè)務一方面需要裁減員工，另一方面也需要減少廠房設備。廈門市政府回購原柯達廠區(qū)，是對柯達非常大的支持。政府回購廠區(qū)和回購設備后，柯達再租回部分廠房用于生產，從而大大改善資產狀況，提高資產收益率�？逻_在實施業(yè)務轉型過程中新項目投產當?shù)卣�府也給予了大力的支持。當?shù)卣�府簡化辦公程序從而支持了企業(yè)開發(fā)新業(yè)務，例如開工的政策審核速度很快。
 

　　政府有關部門可以從柯達得到政府積極支持而加快轉型的案例得到啟發(fā)，積極支持企業(yè)轉型升級。有關部門應把握我國經(jīng)濟發(fā)展較快的優(yōu)勢，認真貫徹國務院今年四月頒布的《進一步做好利用外資工作的若干意見》，通過引導、支持跨國公司轉型，鼓勵外商投資高新技術企業(yè)發(fā)展，鼓勵跨國公司在華設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財務管理中心、和運營中心等功能性機構。
 

　　第三，推廣跨國公司的轉型升級的成功經(jīng)驗
 

　　改革開放以來，我國積極吸引外商投資，促進了產業(yè)升級和技術進步。目前，我國正處于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉型升級的關鍵時期。有關部門應充分發(fā)揮政府主導作用，大力倡導企業(yè)進行適應全球產業(yè)發(fā)展的轉型升級，從而加快產業(yè)升級速度。目前我國多種產業(yè)面臨技術更新，此時有關部門不但應該研究跨國公司的轉型過程和方法，還應將這些轉型成功的跨國公司推介給我國企業(yè)。
 

　　第四，鼓勵已經(jīng)轉型的跨國公司積極參與并購重組
 

　　我國正處在制定“十二五”規(guī)劃的關鍵時期，國務院已經(jīng)頒布了十大產業(yè)振興規(guī)劃，此時應充分發(fā)揮外資企業(yè)在產業(yè)振興方面的積極作用，利用目前后危機時代和我國高速經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，通過鼓勵政策將更多高質量的外資吸引到我國市場，參與到我國的產業(yè)振興的進程當中。
 

　　有關部門應該根據(jù)國務院頒布的《進一步做好利用外資工作的若干意見》提高外商投資便利程度，大力支持已轉型成功的跨國公司參與到我國的產業(yè)升級當中，通過參股、并購等方式帶動我國企業(yè)快速轉型。對于在轉型過程中的跨國公司，有關部門應該鼓勵它們在國內將生產外包，引進先進技術并與我國企業(yè)合作組建技術密集型生產企業(yè)，與我國企業(yè)互相促進共同轉型升級，以實現(xiàn)我國企業(yè)和產業(yè)的快速健康發(fā)展。



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