五、非木材纖維紙漿的狀況

    
　　非木材纖維曾經(jīng)是中國造紙的主要原料。在1980年，中國非木材纖維比重占總量的60.2%，2009年中國造紙業(yè)耗用非木材纖維紙漿1175萬噸，比重占總量的15%，從1980年至今，非木材纖維紙漿的比重下降了45個百分點。

    
　　由于麥草等非木材纖維制漿污染相對較高，中國政府大力淘汰非木材纖維制漿生產(chǎn)能力。根據(jù)國務(wù)院節(jié)能減排工作方案及近期工作安排，造紙行業(yè)要在2010年3季度前淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置以及1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，還有以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線也要淘汰出局。從2007年到2010年，中國淘汰落后小造紙產(chǎn)能近1000萬噸。這些舉措，有力地緩解了中國的環(huán)保壓力問題，促進了中國造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

    
　　但非木材纖維有成本低廉的優(yōu)勢，因此政府鼓勵建設(shè)規(guī)�；�生產(chǎn)線，特別是鼓勵發(fā)展以竹子為原料的制漿生產(chǎn)線。中國竹資源豐富，主要分布在福建、湖南、江西、浙江、安徽、廣東、廣西、貴州、湖北、江蘇、四川等省地區(qū)，全國自然竹林面積約500多萬公頃，每年可砍伐的毛竹達5億~6億根，年產(chǎn)各類中徑竹材450多萬噸。近年來，貴州赤天化公司建設(shè)一條年產(chǎn)20萬噸竹漿項目，是中國目前最大的竹漿生產(chǎn)線，四川等多家企業(yè)也生產(chǎn)竹漿。竹漿項目在中國有良好的發(fā)展前景。

   
　　 麥草制漿方面，通過不斷地科技創(chuàng)新，在減少污染方面已取得較大進展，山東泉林紙業(yè)公司等數(shù)家企業(yè)在麥草漿清潔生產(chǎn)方面成效顯著，芬蘭公司也計劃在中國投資建設(shè)草槳項目。因此，麥草制漿將迎來新一輪的活躍期。

   
　　 隨著中國纖維原料短缺壓力的增大，及非木材纖維制漿技術(shù)的不斷改進提高，以非木材纖維為原料的紙漿將成為不可或缺的重要組成部分。

    
　　六、以綜合措施保障原料供給

    
　　解決中國造紙原料供給問題，除繼續(xù)執(zhí)行林紙一體化政策、鼓勵國產(chǎn)廢紙回收、通過科技手段解決非木纖維制漿污染問題進而提高使用量之外，還要通過綜合性措施予以解決。

    
　�。ㄒ唬┙�立與需求相適應(yīng)的產(chǎn)能擴張機制

    
　　2001年中國加入世貿(mào)組織后，中國經(jīng)濟特別是外向型經(jīng)濟快速發(fā)展，造紙行業(yè)作為與國民經(jīng)濟正相關(guān)性較強的產(chǎn)業(yè)，也得到了快速發(fā)展，行業(yè)經(jīng)歷了快速擴張期。但由于經(jīng)濟的周期性特點，行業(yè)會出現(xiàn)相對低速階段，這種情況下，產(chǎn)能擴張就要與市場需求相適應(yīng)，不易過快擴張，這即能防止產(chǎn)能過剩問題，又能緩解纖維原料短缺問題。

    
　�。ǘ�）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高纖維原料利用率

    
　　適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大化學(xué)機械漿的使用量，提高木材纖維利用率。實際上，由于加入化機漿的紙張其有良好的松厚度，市場還是很歡迎的；此外，一些企業(yè)生產(chǎn)的竹漿、草漿質(zhì)量較好，也可部分配抄于原本以木漿為主的產(chǎn)品，進而減少對高檔木漿的使用量。追求紙張性價比而不是一味追求高價格的全木漿高檔產(chǎn)品，是今后紙張需求市場的重要方向。

    
　�。ㄈ�）提高產(chǎn)業(yè)集中度緩解原料緊張狀況

    
　　目前中國造紙企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)集中度低，這與造紙行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟性要求不相符合。