１、關(guān)稅的減讓。稅號為２６０６鋁礦砂及其精礦，稅號從７６０１到７６１６的一系列鋁的原料和制品，從３９０１到３９２６的一系列塑料原料及其制品，從４４０１到４４１５的一系列木材原材料和木質(zhì)包裝制品，從４５０１到４５０４的一系列軟木原材料及制品，從４６０１到４６０２的一系列用編結(jié)材料編成的緶條及類似半原料制品及編結(jié)制成品，３８０９造紙工業(yè)用整理劑、燃料加速著色劑、或固色助劑、以及其它產(chǎn)品和制劑（如修整劑及媒染劑），從４７０１（機械木漿）到４７０７（回收（廢碎）紙或紙板）的一系列紙質(zhì)原材料及制品，從４８０１成卷或成張的新聞紙到４８２３的各種紙品，從７００１玻璃材料到７０２０玻璃的一系列玻璃包裝材料，從７２０１生鐵到７２２９鐵合金的一系列鐵包裝原材料，８４４１制造紙漿制品、紙制品、紙板制品的機器（包括各種切紙機），８４６９打印機，從８４７０到８４７３各類電子計算機及其零部件，從８４０１到８４８５的各類電子及機械裝備、機器設(shè)備，８５３４印刷電路。以上這幾類產(chǎn)品的關(guān)稅都已有了各種程度的下降，有些降至為０。－－見《中國加入世界貿(mào)易組織法律文件》附件８：第１５２號減讓表－－中華人民共和國：第一部分：最惠國稅率－－第二節(jié)：其它產(chǎn)品


　�。�、非關(guān)稅減讓。棉花進口配額至２００４年１月１日取消－－附件２Ａ１：國營貿(mào)易產(chǎn)品（進口）；木材、膠合板、羊毛、鋼材承諾在入世三年內(nèi)放開－－附件２Ｂ：指定經(jīng)營產(chǎn)品；紡織原材料加入時即取消非關(guān)稅措施，各種造紙、印刷、金屬加工機械分別于入世之時、２００２年、２００４年取消非關(guān)稅措施－－附件３：非關(guān)稅措施取消時間。具體說來：８４３９１０００制造纖維素紙漿的機器，８４３９２０００紙或紙板的抄造機器，８４３９３０００紙或紙板的整理機器，８４４３５９１２平網(wǎng)印刷機，２００２年１月１日取消招標要求；８４４１３０９０其他用紙漿、紙、紙板制造箱、盒、桶或類似容器的機器，但模制成型機器除外，８４４１４０００紙漿、紙、紙板模制成型機器，加入之日取消招標要求；８４４３１９１０平張紙進料式膠印機，８４４３１９９０其它未列名膠印機，２００４年１月１日取消招標要求。－－附件８：第１５２號減讓表－－中華人民共和國：第三部分非關(guān)稅減讓Ｂ節(jié)其它非關(guān)稅減讓


　　３、投資政策放寬。在《中國加入世界貿(mào)易組織法律文件》附件９：服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表中，我們看到對包裝服務(wù)（ＣＰＣ８７６）的一些具體規(guī)定：取消跨境交付和境外消費的限制，允許外國服務(wù)提供者在中國設(shè)立合資企業(yè)；在中國加入ＷＴＯ后一年內(nèi)，將允許外資擁有多數(shù)股權(quán)；加入后三年內(nèi)，將允許外國服務(wù)提供者設(shè)立外資獨資子公司。和包裝制造業(yè)相關(guān)維修（ＣＰＣ６３、６１１２、６１２２）、租賃（ＣＰＣ８３１、８３２、除８３２０２外）服務(wù)也在逐漸放開，允許外國投資者建立合資企業(yè)，中國加入ＷＴＯ后一年內(nèi)，將允許外資擁有多數(shù)股權(quán)，加入后３年內(nèi)，將允許外國服務(wù)提供者設(shè)立外資獨資子公司。和包裝設(shè)計相關(guān)的廣告服務(wù)（ＣＰＣ８７１）、管理咨詢服務(wù)（ＣＰＣ８６５）行業(yè)也在規(guī)定放松政策之列。


　　入世的降低關(guān)稅、開放市場、放松投資政策對我國的包裝行業(yè)來說，一方面意味著巨大的歷史發(fā)展機遇，可以借此機會引進先進技術(shù)，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)管理，開拓全球市場；另一方面，外國原料和產(chǎn)品的涌入、外國企業(yè)加入市場競爭，也使得國內(nèi)企業(yè)面臨著生死存亡的嚴峻挑戰(zhàn)。下面將分別從正負兩方面分析入世給我國包裝行業(yè)帶來的影響。


　　首先，降低與包裝相關(guān)的原材料和成品半成品的關(guān)稅，削減相關(guān)非關(guān)稅措施，將給國內(nèi)包裝企業(yè)帶來最直接的實惠。一方面，進口材料成本降低，對企業(yè)來說意味著更高的利潤，更高的利潤才可能支持企業(yè)做出技術(shù)變革、管理創(chuàng)新、和市場開拓。另一方面，進口原材料成本的降低，可以促使企業(yè)增加進口原材料的數(shù)量，這樣會在整體上提升國內(nèi)包裝產(chǎn)品的質(zhì)量。


　　其次，進口機械設(shè)備的關(guān)稅和非關(guān)稅限制的降低，將促使我國包裝制品行業(yè)加快技術(shù)更新。據(jù)統(tǒng)計分析，過去幾年全球在紙包裝、塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝和包裝印刷方面新建的生產(chǎn)線和主要技術(shù)裝置都集中在我國。迄今為止，我國包裝行業(yè)共引進國外設(shè)備１萬余套（臺），生產(chǎn)線近４００條，約有４０％的包裝企業(yè)進行了不同程度的技術(shù)改造。特別是柔板印刷機、紙箱紙盒成型機械、塑料加工機械、裹包機、填充機的進口量有了較大增加。


　　再次，包裝服務(wù)業(yè)逐漸放開，并要求外國企業(yè)通過中外合資企業(yè)的方式進入國內(nèi)，將會使一部分國內(nèi)包裝企業(yè)通過合資、合作的方式得到新的技術(shù)和裝備，新的設(shè)計理念和技術(shù)標準，新的管理模式和游戲規(guī)則，一批從業(yè)人員在市場運行的過程中經(jīng)過培養(yǎng)和歷練成為高素質(zhì)的行業(yè)專業(yè)人士，這將極大的促使國內(nèi)的包裝行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)格局會發(fā)生顯著變化，一方面一批國內(nèi)企業(yè)借機獲得騰飛，另一方面加劇整個產(chǎn)業(yè)的競爭，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮。


　　最后間接來看，入世將刺激包裝需求的增加和符合國際規(guī)范程度的提高，從而帶動包裝業(yè)的發(fā)展。一方面，入世以后國外對我國的份額限制降低，貿(mào)易機會擴大，出口產(chǎn)品增加，從而造成包裝用量的增加，拉動包裝行業(yè)的發(fā)展。另一方面，入世以后，很多國家對中國出口產(chǎn)品的限制由量限轉(zhuǎn)向質(zhì)限，從貿(mào)易壁壘到非貿(mào)易壁壘，非貿(mào)易壁壘多通過環(huán)境、衛(wèi)生、安全健康、標簽等方面的手段限制他國產(chǎn)品的進入，所以為了繞開大量新興出現(xiàn)的非貿(mào)易壁壘，順利出口，國內(nèi)的包裝企業(yè)必須在產(chǎn)品質(zhì)量上予以改進，以符合國際化要求，這將大大促進國內(nèi)包裝產(chǎn)業(yè)的整體水平向上提升。


　　與此同時，更需要引起我們密切注意的是：我國龐大而脆弱的包裝行業(yè)在入世后，面對全球化的競爭格局，是否能夠保持穩(wěn)健的持續(xù)發(fā)展？入世給我國包裝業(yè)帶來的威脅主要在以下幾方面：


　　第一，包裝原材料、半成品、制成品、和包裝機械關(guān)稅的降低，和非關(guān)稅限制的逐漸取消，將直接導(dǎo)致國外產(chǎn)品的大量涌入，嚴重沖擊國內(nèi)的包裝生產(chǎn)企業(yè)。Ｓｈｅｎｇｄａｏ集團、日本三菱重工、富士機械（株）、內(nèi)田機械（株）、意大利波布斯特（機械）公司、法國ＤＭＴ等企業(yè)早在８０年代就在向我國傾銷其包裝原材料、化工石油原材料、和包裝機械設(shè)備。現(xiàn)在稅率和非稅限制解除，強勢的海外企業(yè)必然會利用這個機會大量出口產(chǎn)品到我國市場。國內(nèi)的包裝材料、制品、和面臨著技術(shù)更先進、更多樣化的進口產(chǎn)品威脅。