【CPP114】訊：愈發(fā)紅火的網(wǎng)絡(luò)支付被納入央行管理的范疇。中國人民銀行日前發(fā)布的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》明確規(guī)定，未經(jīng)中國人民銀行批準，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。非金融機構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機構(gòu)。該辦法自今年9月起施行。分析人士認為，這意味著，作為非金融機構(gòu)支付服務(wù)的一支重要力量，第三方支付獲得國家認可，且行業(yè)地位不斷提高，將朝規(guī)范化方向發(fā)展。

　　第三方支付被正名

　　中國人民銀行有關(guān)部門負責(zé)人就《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》答記者問時表示，非金融機構(gòu)支付服務(wù)較好地滿足了電子商務(wù)企業(yè)和個人的支付需求，促進了電子商務(wù)的發(fā)展。隨著非金融機構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模的不斷擴大和新的支付工具推廣，以及市場競爭的日趨激烈，這個領(lǐng)域一些固有的問題逐漸暴露，新的風(fēng)險隱患也相繼產(chǎn)生。

　　《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》的出臺表明，第三方支付獲得國家層面的認可。業(yè)界對此普遍持積極的態(tài)度，因為第三方支付機構(gòu)終于可以名正言順地發(fā)展，風(fēng)險也降低了不少。有業(yè)內(nèi)人士稱，之前，多數(shù)非金融機構(gòu)支付企業(yè)處于“半陽光”的狀態(tài)，發(fā)展業(yè)務(wù)的同時也擔(dān)心政策變動造成損失，對非金融機構(gòu)的保障性不夠，發(fā)展前景不甚明朗。

　　如今，網(wǎng)絡(luò)購物大潮風(fēng)起云涌，第三方支付受到社會廣泛追捧，但安全性、誠信度等方面弊端也顯現(xiàn)出來。部分第三方支付機構(gòu)甚至利用自身平臺參與違法商業(yè)活動。中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強接受媒體采訪時表示，第三方支付是金融在網(wǎng)上的創(chuàng)新和發(fā)展，又能刺激消費，是非常必要的。但現(xiàn)存的企業(yè)良莠不齊，有效監(jiān)管能使市場變得有序。

　　規(guī)范管理凈化市場

　　《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》首次對第三方支付服務(wù)設(shè)定了準入“門檻”。據(jù)了解，對于支付業(yè)務(wù)申請人資格，其中規(guī)定，申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為3000萬元人民幣。

　　支付寶等知名第三方機構(gòu)表示，新規(guī)將有效規(guī)范整個電子支付行業(yè)，而央行對支付行業(yè)的資格認定將引發(fā)行業(yè)“大洗牌”。此前，第三方支付業(yè)務(wù)沒有明確的準入門檻，部分企業(yè)規(guī)模較小，信用狀況與抗風(fēng)險能力明顯不足。

　　電子商務(wù)發(fā)展的熱潮勢不可擋住。根據(jù)易觀國際近期發(fā)布的第三方支付市場季度監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年第1季度中國第三方支付市場交易規(guī)模達到2081．6億元，其中互聯(lián)網(wǎng)支付占了1999．4億元，環(huán)比增長13％。目前我國有300多家第三方支付機構(gòu)，市場集中程度較高。

　　據(jù)介紹，《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》旨在通過嚴格的資質(zhì)條件要求，遴選具備良好資信水平、較強盈利能力和一定從業(yè)經(jīng)驗的非金融機構(gòu)進入支付服務(wù)市場，在中國人民銀行的監(jiān)督管理下規(guī)范從事支付業(yè)務(wù)。

　　新規(guī)的發(fā)布，為正規(guī)第三方支付機構(gòu)健康發(fā)展掃清道路。艾瑞咨詢第三方支付行業(yè)分析師胡媛媛認為，由于支付行業(yè)需要有安全和技術(shù)的投入，小企業(yè)難以保證，行業(yè)門檻的提高，使有實力的企業(yè)留下來，也保證了整個行業(yè)的發(fā)展水平。尤其是，當(dāng)前擺在社會面前的兩座大山阻礙了第三方支付的強勁發(fā)展勢頭，一是網(wǎng)絡(luò)誠信問題，一是網(wǎng)絡(luò)支付安全問題。

　　支付企業(yè)應(yīng)與時俱進

　　第三方支付大佬們都在摩拳擦掌，謀求新一輪的市場擴張。第三方支付門檻的設(shè)立，也對電子支付企業(yè)自身安全風(fēng)險控制能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力提出了更高要求，勢必促進其提高服務(wù)水平，進而促進電子商務(wù)的健康發(fā)展。第三方支付的與時俱進必將給整個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來空前的盛世之景。

　　易觀國際分析指出，網(wǎng)絡(luò)支付細分市場已成為戰(zhàn)略競爭的重點，以支付寶、財付通等為代表的第三方支付企業(yè)繼續(xù)拓展公共事業(yè)繳費業(yè)務(wù)、航空客票等領(lǐng)域。易寶支付等則在電信、教育交費等領(lǐng)域另辟蹊徑。手機支付及支付解決方案將成為各大第三方支付企業(yè)發(fā)力重點。

　　中國未來的發(fā)展離不開電子商務(wù)的繁榮，中國融入世界也離不開電子商務(wù)。像支付寶這樣的第三方交易機構(gòu)，一方面需要加強管，但是管死不等于安全，另一方面還要保證充分的市場進入，讓第三方支付不斷發(fā)展壯大，這樣才能真正起到安全的作用。

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