【CPP114】訊：編者按

　　南海桂城,地處廣佛核心,一場同時破題產(chǎn)業(yè)升級與城市升級的發(fā)展模式變革正在這里醞釀。

　　當下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已成為整個中國的頭號工程,而作為改革開放先發(fā)地區(qū)的珠三角面臨的任務更加緊迫:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展模式與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系矛盾凸顯,城市土地的飽和與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的擴張矛盾凸顯,農(nóng)村簡單工業(yè)化模式與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾凸顯。這三大矛盾既分別存在又連環(huán)共生,解決之道必然要求一種兼顧城市升級和產(chǎn)業(yè)升級的總體發(fā)展模式的突破。

　　南海區(qū)桂城街道,作為以農(nóng)村工業(yè)化而起勢的先發(fā)區(qū)域,正在尋求一條從片面發(fā)展到全面發(fā)展、從粗放發(fā)展到集約發(fā)展、從片式發(fā)展到鏈式發(fā)展、從抽血型發(fā)展到造血型發(fā)展、從二元化發(fā)展到一元化發(fā)展的城市產(chǎn)業(yè)雙升級之路———產(chǎn)業(yè)社區(qū)發(fā)展模式。本報從今天起,將分別從產(chǎn)業(yè)升級、城市升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展三個維度解析這一發(fā)展模式,以期對廣東乃至中國其他地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供新鮮經(jīng)驗。

　　扼守廣佛核心的南海桂城,正在從一座以制鞋、機械制造、金屬加工、印刷包裝為支柱產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn),轉(zhuǎn)型為一座以信息、光電、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為脊梁的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。轉(zhuǎn)變背后,既是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“換血”的產(chǎn)業(yè)之變,又是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺之間的平臺之變,更是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)城市雙升級的發(fā)展模式之變。

　　從制鞋工廠到光電產(chǎn)業(yè)集群龍頭

　　有了昭信這樣的龍頭企業(yè),發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)就不是不可能,圍繞著LED產(chǎn)業(yè),又可以帶動整個光電產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設,實現(xiàn)人才、技術和資金的聚集。

　　南海金谷·光電產(chǎn)業(yè)社區(qū),地處原沙尾工業(yè)區(qū),與廣州荔灣區(qū)芳村僅一河之隔,于今年5月11日開始啟動建設。今后,這里不但將出現(xiàn)年產(chǎn)值超百億的完整LED產(chǎn)業(yè)鏈,還將圍繞著這個新興產(chǎn)業(yè),打造成為集產(chǎn)業(yè)、商住、休閑為一體的大型綜合社區(qū)。

　　這與原來破舊的工業(yè)區(qū)形象將形成鮮明對比。以前,這個工業(yè)區(qū)聚集的是鞋業(yè)、電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè),雖然位于廣佛中心,但其形態(tài)和內(nèi)涵,卻總與廣佛都市圈格格不入。而且,在廣東“雙轉(zhuǎn)移”和經(jīng)濟結構全局性戰(zhàn)略調(diào)整的洗牌中,這個工業(yè)區(qū)的不少廠房已經(jīng)開始空置,引入新的產(chǎn)業(yè)已是迫在眉睫的事情。

　　然而,如果還是原來那些破舊的廠房,能夠支撐科技型、知識含量高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)崛起嗎?如此破舊的工業(yè)區(qū)能夠吸引高科技人才前來就業(yè)嗎?答案顯然是否定的!桂城在實踐中發(fā)現(xiàn),要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,就必須培育與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的城市環(huán)境,走一條產(chǎn)業(yè)、城市與環(huán)境相融合的產(chǎn)業(yè)升級路。

　　以金谷·光電產(chǎn)業(yè)社區(qū)為例,桂城計劃以廣東昭信集團為龍頭,吸引上下游相關企業(yè)進駐,形成完整LED產(chǎn)業(yè)鏈后,再帶動周邊整個區(qū)域的發(fā)展和環(huán)境提升。此前,昭信這一原本在制鞋、玩具等傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè),已于2008年成功進入LED領域,目前成為全國首家、全球第四家擁有LED芯片設備制造技術的企業(yè)。

　　有了昭信這樣的龍頭企業(yè),發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)就不是不可能,圍繞著LED產(chǎn)業(yè),又可以帶動整個光電產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設,實現(xiàn)人才、技術和資金的聚集。如果這一理念延伸至整個桂城,各種以新興產(chǎn)業(yè)為主題的產(chǎn)業(yè)社區(qū)就可崛起,那么就可帶動整個城市的轉(zhuǎn)型升級,桂城這個南海的中心城區(qū)就將順利融入廣佛都市圈,徹底改變原來“城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的城市形象。

　　“桂城要建設‘廣佛RBD’(廣佛休閑商務區(qū)),原有的鞋業(yè)、玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就肯定會被淘汰,但一個區(qū)域如果沒有了產(chǎn)業(yè)支撐,光靠做房地產(chǎn)肯定是不可持續(xù)的。”桂城街道黨工委書記李志倫說,要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),必須要建設與之相配套的城市環(huán)境、生活環(huán)境和人才環(huán)境、這是桂城建設金谷·光電產(chǎn)業(yè)社區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺的初衷。

　　從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺

　　平西村那些依然停留在加工環(huán)節(jié)的制鞋企業(yè),一座廠房占據(jù)著上千平方米的土地,企業(yè)產(chǎn)值也就千萬元出頭。但在瀚天科技城里,一些科技型企業(yè)僅500平方米左右建筑面積,企業(yè)年產(chǎn)值卻可達到4000萬元左右。

　　昭信轉(zhuǎn)身是桂城500家制鞋企業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影。“以前一個鞋子款式可以做兩年,根本不愁銷路,但現(xiàn)在完全不一樣了。”桂城平西村黨支書兼村委會主任何汝海語氣有點無奈。平西村,曾經(jīng)靠制鞋而成為南海第一個億元村,但近10年村一級收入?yún)s基本沒變化,已經(jīng)落后周邊村。何汝海曾先后擔任過多個村辦企業(yè)的負責人,“抓經(jīng)濟”出身的他認為,在“不多的土地上”依然是以制鞋、小五金、小印刷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,這是平西村發(fā)展滯后的重要原因。

　　何汝海對平西村對面北約村的瀚天科技城有點“嫉妒”,之前這塊地只是廢舊金屬交易市場,給當?shù)卮迕駧�來的收益也有�?但變身瀚天科技城后卻吸引了電子電器、網(wǎng)絡服務、軟件研發(fā)、動漫設計等都市型產(chǎn)業(yè)進入。不同產(chǎn)業(yè)帶來了不同的投入產(chǎn)出比,有數(shù)字為證:平西村那些依然停留在加工環(huán)節(jié)的制鞋企業(yè),一座廠房占據(jù)著上千平方米的土地,企業(yè)產(chǎn)值也就千萬元出頭。但在瀚天科技城里,一些科技型企業(yè)僅500平方米左右建筑面積,企業(yè)年產(chǎn)值卻可達到4000萬元左右。前者員工以生產(chǎn)工人為主,后者員工則大部分是研發(fā)人員,有的還是某個新興行業(yè)里的冠軍,譬如去年進駐的天波信息科技公司已開始籌備上市。

　　為何相鄰的兩個村差距如此之大?翰天科技城之所以能夠引進這些現(xiàn)代企業(yè),依靠的是其創(chuàng)新的發(fā)展模式。這座投資超4億元、建筑面積約24萬平方米的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺,雖然建設在集體土地之上,但政府通過整片租用,總體開發(fā),從基礎設施建設、環(huán)境美化、人才引進、科技服務等方面構建了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必需平臺,逐步通過政府引導構建新興產(chǎn)業(yè)鏈。

　　瀚天科技城只是廣東都市型產(chǎn)業(yè)基地平臺的一部分,自從去年4月桂城啟動都市型產(chǎn)業(yè)基地建設以來,這個被賦予產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動城市化意義的標志性事件為桂城構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系開辟了另外的路徑。不管是南海金谷·光電產(chǎn)業(yè)社區(qū)、還是瀚天科技城、天安南海數(shù)碼新城等,它們都通過平臺建設來培育新的產(chǎn)業(yè),巧妙地把環(huán)境整治、“三舊”改造和發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)結合起來構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)

　　“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”要依賴城市的配套,與城市相融,這不同于以往鄉(xiāng)村工業(yè)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式。桂城希望以產(chǎn)業(yè)社區(qū)為路徑改變以往產(chǎn)業(yè)與生活割裂的發(fā)展方式,在培育新興產(chǎn)業(yè)鏈條的同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市與環(huán)境的共贏。

　　“都市型產(chǎn)業(yè)并沒有明確的行業(yè)限制,但有嚴格的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)要求,必須吻合城市發(fā)展需求,有比較高的附加值,特別是創(chuàng)造高素質(zhì)人群就業(yè)機會。”這是桂城街道辦事處主任洪巨濤對都市型產(chǎn)業(yè)的理解。

　　而實際上,桂城的志向,不僅只在為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)打造經(jīng)濟平臺,更要為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)打造集產(chǎn)業(yè)、居住、休閑為一體的社區(qū)平臺,通過產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)村工業(yè)向城市經(jīng)濟過渡,打破鄉(xiāng)村與城市的二元鴻溝。

　　目前,廣東都市型產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)帶來了50多億元的產(chǎn)業(yè)資金,搭建起11個科技平臺,建起了12座科技大樓,匯集了近500家科技型企業(yè)。圍繞這些平臺、企業(yè),桂城現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建依此而漸行漸近,配合城市化進程,在桂城已經(jīng)可以聞到產(chǎn)業(yè)、居住、休閑于一體的“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”氣息。

　　以南海天安數(shù)碼城為例,就致力于建設一個適合中小民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的平臺,目前已經(jīng)吸引了包括北京、上海、廣州等地的200多家企業(yè)落戶到這里。而且,這不是將企業(yè)簡單地匯集到一起,而是通過信息集聚、人才集聚、金融集聚、產(chǎn)業(yè)集聚構建價值支撐體系,為企業(yè)服務。

　　安居才能樂業(yè),李志倫表示,“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”要依賴城市的配套,與城市相融,這是不同于以往鄉(xiāng)村工業(yè)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式。桂城希望以產(chǎn)業(yè)社區(qū)為路徑改變以往產(chǎn)業(yè)與生活相割裂的發(fā)展方式,在培育新興產(chǎn)業(yè)鏈條的同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市與環(huán)境的共贏。



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