【CPP114】訊：新聞出版總署2010年“一號文件”（《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的出臺，使得產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的謀篇布局在新一年深入展開。以非公有制文化企業(yè)為例，《指導(dǎo)意見》在肯定非公有出版工作室是新聞出版產(chǎn)業(yè)重要組成部分的基礎(chǔ)上，提出了更具體的非公有制文化企業(yè)進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域與方式，并鼓勵非公有制文化企業(yè)開拓境外新聞出版市場。

　　政策扶持日趨明朗

　　《指導(dǎo)意見》在推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施中明確提出：引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)，解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。

　　這一政策被業(yè)界認(rèn)為是2009年改革指導(dǎo)意見使民營書業(yè)浮出水面的延續(xù)和規(guī)劃發(fā)展的進(jìn)一步明確。新聞出版總署產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平認(rèn)為：“非公有出版工作室已成為出版業(yè)的生力軍，成為一種新的文化生產(chǎn)力，因此，在政策上要予以正視、引導(dǎo)、規(guī)范，并促進(jìn)它的發(fā)展。”范衛(wèi)平同時指出，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，優(yōu)化新聞出版產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展是我們黨和國家的明確政策。

　　對于非公有資本進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)的方式與途徑，范衛(wèi)平說，《指導(dǎo)意見》明確了幾條路徑：一是鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。二是鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)經(jīng)營活動。

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