新聞出版“新政”出臺 一批企業(yè)將上市
2010-01-07 10:05 來源：中國青年報 責編：涂運
【CPP114】訊：新年伊始，1月1日，新聞出版總署印發(fā)出臺《關于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》（下稱《意見》），總署首次對新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了具體目標、任務和措施，為我國新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具體的方向。
《意見》提出了有力的措施，其中包括：發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，充分利用全國性和區(qū)域性產(chǎn)權交易機構；引導和規(guī)范各種非公有資本有序進入新聞出版產(chǎn)業(yè)。鼓勵、支持和引導非公有資本以多種形式進入政策許可的領域。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關經(jīng)營活動；鼓勵和支持新聞出版骨干企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國界和跨所有制重組，在3到5年內(nèi)，重點培育六七家資產(chǎn)超過百億元、銷售超過百億元的國內(nèi)一流、國際知名的大型新聞出版企業(yè)。
實際上，跨行業(yè)、跨地區(qū)的重組在2008年實現(xiàn)了破冰。當年，江西出版集團與中國和平出版社合作重組。兩個月后，江蘇新華發(fā)行集團和海南新華發(fā)行集團聯(lián)合組建海南鳳凰新華發(fā)行有限責任公司。同年4月，吉林出版集團與中華工商聯(lián)合出版社改制重組的中華工商聯(lián)合出版社有限責任公司在北京掛牌成立，成為地方出版集團與中央和國家機關所屬出版社跨地區(qū)、跨部門戰(zhàn)略重組的第一家出版單位。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，隨著我國越來越多的文化企業(yè)轉制成功，吸引更多的社會資本、風險投資等戰(zhàn)略投資者進入文化產(chǎn)業(yè)領域，文化產(chǎn)業(yè)能得到更好的發(fā)展。
新聞出版業(yè)一直處于我國企業(yè)改制隊伍的后面，其中，資金問題一直是企業(yè)壯大發(fā)展的“命門”。對此意見有了詳細的措施�！兑庖姟凤@示，在具體措施方面，鼓勵企業(yè)并購以及融資方面最為引人注意。深化新聞出版體制改革，打造合格市場主體和骨干企業(yè)。鼓勵和支持新聞出版骨干企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國界和跨所有制重組，在3到5年內(nèi)，重點培育六七家資產(chǎn)超過百億元、銷售超過百億元的國內(nèi)一流、國際知名的大型新聞出版企業(yè)。
在建設現(xiàn)代市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。在國家政策允許條件下，充分利用發(fā)行企業(yè)債券、引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資、上市融資等多種渠道為企業(yè)融資。開展與國有銀行及相關金融機構的戰(zhàn)略合作，加快建立和發(fā)展中小新聞出版企業(yè)信用擔保機制，允許投資人以知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)評估作價出資組建新聞出版企業(yè)。
非公資本也有了用武之地。引導和規(guī)范非公有資本有序進入新聞出版產(chǎn)業(yè)。鼓勵、支持和引導非公有資本以多種形式進入政策許可的領域。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關經(jīng)營活動。引導和規(guī)范個體、私營資本投資組建的非公有制文化企業(yè)以內(nèi)容提供、項目合作、作為國有出版企業(yè)一個部門等方式，有序參與科技、財經(jīng)、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業(yè)圖書出版活動。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)開拓境外新聞出版市場。
據(jù)了解。目前，安徽新華傳媒股份有限公司、江蘇鳳凰新華書業(yè)股份有限公司、中南出版?zhèn)髅郊瘓F等一批出版發(fā)行企業(yè)主板上市工作正在有序推進。同時，新媒體基地在多元資本支持下快速成長。
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《意見》提出了有力的措施，其中包括：發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，充分利用全國性和區(qū)域性產(chǎn)權交易機構；引導和規(guī)范各種非公有資本有序進入新聞出版產(chǎn)業(yè)。鼓勵、支持和引導非公有資本以多種形式進入政策許可的領域。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關經(jīng)營活動；鼓勵和支持新聞出版骨干企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國界和跨所有制重組，在3到5年內(nèi)，重點培育六七家資產(chǎn)超過百億元、銷售超過百億元的國內(nèi)一流、國際知名的大型新聞出版企業(yè)。
實際上，跨行業(yè)、跨地區(qū)的重組在2008年實現(xiàn)了破冰。當年，江西出版集團與中國和平出版社合作重組。兩個月后，江蘇新華發(fā)行集團和海南新華發(fā)行集團聯(lián)合組建海南鳳凰新華發(fā)行有限責任公司。同年4月，吉林出版集團與中華工商聯(lián)合出版社改制重組的中華工商聯(lián)合出版社有限責任公司在北京掛牌成立，成為地方出版集團與中央和國家機關所屬出版社跨地區(qū)、跨部門戰(zhàn)略重組的第一家出版單位。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，隨著我國越來越多的文化企業(yè)轉制成功，吸引更多的社會資本、風險投資等戰(zhàn)略投資者進入文化產(chǎn)業(yè)領域，文化產(chǎn)業(yè)能得到更好的發(fā)展。
新聞出版業(yè)一直處于我國企業(yè)改制隊伍的后面，其中，資金問題一直是企業(yè)壯大發(fā)展的“命門”。對此意見有了詳細的措施�！兑庖姟凤@示，在具體措施方面，鼓勵企業(yè)并購以及融資方面最為引人注意。深化新聞出版體制改革，打造合格市場主體和骨干企業(yè)。鼓勵和支持新聞出版骨干企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國界和跨所有制重組，在3到5年內(nèi)，重點培育六七家資產(chǎn)超過百億元、銷售超過百億元的國內(nèi)一流、國際知名的大型新聞出版企業(yè)。
在建設現(xiàn)代市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。在國家政策允許條件下，充分利用發(fā)行企業(yè)債券、引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資、上市融資等多種渠道為企業(yè)融資。開展與國有銀行及相關金融機構的戰(zhàn)略合作，加快建立和發(fā)展中小新聞出版企業(yè)信用擔保機制，允許投資人以知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)評估作價出資組建新聞出版企業(yè)。
非公資本也有了用武之地。引導和規(guī)范非公有資本有序進入新聞出版產(chǎn)業(yè)。鼓勵、支持和引導非公有資本以多種形式進入政策許可的領域。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關經(jīng)營活動。引導和規(guī)范個體、私營資本投資組建的非公有制文化企業(yè)以內(nèi)容提供、項目合作、作為國有出版企業(yè)一個部門等方式，有序參與科技、財經(jīng)、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業(yè)圖書出版活動。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)開拓境外新聞出版市場。
據(jù)了解。目前，安徽新華傳媒股份有限公司、江蘇鳳凰新華書業(yè)股份有限公司、中南出版?zhèn)髅郊瘓F等一批出版發(fā)行企業(yè)主板上市工作正在有序推進。同時，新媒體基地在多元資本支持下快速成長。
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