近日股票市場(chǎng)的大幅調(diào)整，一些分析人士認(rèn)為與宏觀擴(kuò)張政策退出預(yù)期有關(guān)。目前國(guó)際上除了澳大利亞、挪威等資源型經(jīng)濟(jì)體外，印度、越南、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體，都在開始擴(kuò)張政策的退出工作。

　　不過，多位來自宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的官員對(duì)CBN指出，今年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主基調(diào)，在形勢(shì)判斷上可能強(qiáng)調(diào)當(dāng)前仍處于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性。而在宏觀政策上，則會(huì)重申積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，政策基調(diào)不會(huì)作很大改變，會(huì)保持連續(xù)性。

　　“另外，延續(xù)10月份國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的提法，管理通脹預(yù)期、穩(wěn)定價(jià)格形勢(shì)會(huì)提出來。也就是說，在保增長(zhǎng)的前提下，會(huì)強(qiáng)調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹的政策含義，并強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)政策的前瞻性和靈活性。”一位官員對(duì)CBN指出。

　　他估計(jì)，對(duì)政策連續(xù)性的強(qiáng)調(diào)會(huì)到明年年中。“對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，外部需求仍然處于較低水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是要靠投資、消費(fèi)的內(nèi)需來拉動(dòng)。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)更好一些，中國(guó)外部需求恢復(fù)，那么內(nèi)需拉動(dòng)的壓力會(huì)小一些，宏觀政策調(diào)整就會(huì)有一些余地。”

　　本月23日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心研究員劉滿平在新華社所屬的《瞭望》雜志撰文，也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)刺激政策還不能退出，而2010年第二季度末可能是退出的時(shí)間窗口。他認(rèn)為，從全球范圍看，刺激政策退出時(shí)機(jī)還未到，因?yàn)閺?fù)蘇仍不平衡，各經(jīng)濟(jì)體尚有賴于刺激政策支持，高失業(yè)率更是令人擔(dān)憂。他強(qiáng)調(diào)，“即便是退出，也應(yīng)該是微幅、逐步地退出，以避免對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來大的沖擊。”

　　2007年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“雙防”策略（防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向全面過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹），但到2008年中，“雙防”就調(diào)整為“一保一控”（保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲），到2008年底，宏觀政策徹底轉(zhuǎn)向“雙寬松”的刺激政策。有分析人士指出，目前背景下的宏觀政策，在方向上要保持一定的連續(xù)性和可持續(xù)性，因此可能在表述上會(huì)保留一定政策調(diào)整的彈性空間。

　　在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的定義上，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪近日也提出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季加速，全年GDP增幅將達(dá)到8.3%以上，明年增長(zhǎng)水平將加速到10%以上，“宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升周期”。

　　基于此認(rèn)識(shí)，陳東琪認(rèn)為，宏觀政策上，明年宏觀總量調(diào)控的目標(biāo)應(yīng)該是“穩(wěn)增長(zhǎng)”，宏觀政策取向應(yīng)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。要堅(jiān)持積極的財(cái)政政策，貨幣政策則不改“適度寬松”的取向，具體措施操作適度、靈活、有彈性。

　　據(jù)悉，目前中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院政策研究室等部門已經(jīng)參與到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的籌備中，會(huì)議的總結(jié)、展望報(bào)告則由發(fā)改委來完成。近來，發(fā)改委外資司、體改司、就業(yè)司等司局，就外資工作、體改工作、就業(yè)工作在各地召開工作會(huì)議，總結(jié)今年工作并調(diào)研明年工作思路。

　　按照慣例，在下月初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開之后，央行、銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部等部委會(huì)緊接著召開各部門的年度工作會(huì)議，各省市區(qū)也會(huì)召開經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作會(huì)議，從各個(gè)層次上貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并提出各部門分解的宏觀政策目標(biāo)。比如央行會(huì)定義2010年的貨幣、信貸增長(zhǎng)目標(biāo)，各地方也會(huì)明確年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃。 



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