【我要印】訊： 消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)關(guān)系到每一位購買、使用商品和接受服務(wù)的消費(fèi)者，同人們的生活、工作和學(xué)習(xí)密切相關(guān)，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營者之間的良性競爭以及本國經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)有著重大的意義，因此現(xiàn)代各國都把消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)置于重要的地位。加入 WTO后，我國企業(yè)與世界全面接軌，國外完善的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出重大挑戰(zhàn)，因此需要對(duì)消費(fèi)者權(quán)益及其保護(hù)予以進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和研究。本文試以產(chǎn)品包裝、化妝品包裝設(shè)計(jì)為視角，對(duì)我國消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)進(jìn)行初步探討。


一、消費(fèi)者合法權(quán)益的內(nèi)容

　　消費(fèi)者幾乎是每人每天都要扮演的社會(huì)角色，指為滿足個(gè)人或家庭需要或消費(fèi)而取得或使用貸款、購買商品或服務(wù)的個(gè)人。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)在世界范圍廣泛的發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日益成為世界性引人注目的話題，而消費(fèi)者權(quán)益在多大程度上能為國家的法制所保障則成為現(xiàn)代國家文明程度的標(biāo)志之一。

　　通過規(guī)定權(quán)利來保護(hù)利益是立法的一般規(guī)律，所謂消費(fèi)者權(quán)利是指國家法律規(guī)定或確認(rèn)的公民為生活消費(fèi)而購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)享有的不可剝奪的權(quán)利。各國法律規(guī)定和確認(rèn)的消費(fèi)者權(quán)利的內(nèi)容并不完全相同，但基本內(nèi)容和精神大致是一致的。美國總統(tǒng)肯尼迪 1962 年 3月 15 習(xí)向國會(huì)提交的《關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益總統(tǒng)特別咨文》中，最早明確提出，應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者的四項(xiàng)權(quán)利有：安全權(quán)；知情權(quán)；選擇權(quán)；表達(dá)意見權(quán)。1969 年，尼克松總統(tǒng)又補(bǔ)充了第五項(xiàng)權(quán)利，即求償權(quán)。此后，世界各國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法基本上都是以這五項(xiàng)權(quán)利作為消費(fèi)者的基本權(quán)利。

　　我國于 1993 年 10 月 31 日審議通過了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，明確規(guī)定了消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利。即①安全權(quán)；②知悉權(quán)；③自主選擇權(quán)；④公平交易權(quán)；⑤依法求償權(quán)；⑥依法結(jié)社權(quán)；⑦求教獲知權(quán)；⑧人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)；⑨監(jiān)督權(quán)和批評(píng)建議權(quán)。


二、產(chǎn)品包裝對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

　　根據(jù) 1994 年 12 月歐盟理事會(huì)通過的《包裝和包裝廢棄物指令》，包裝是指“一切用來盛裝、保護(hù)、掌握、運(yùn)送及展現(xiàn)物品的消耗性資源”，包括糖果盒、塑料袋、直接與商品系在一起的標(biāo)簽等。良好的包裝是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、科技、文化藝術(shù)水平的標(biāo)志。只有經(jīng)過適當(dāng)包裝的商品，才能在商品進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域后正常運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用。作為生產(chǎn)過程中的最后一道重要工序，包裝在提供合格產(chǎn)品、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面也具有不可替代的重要作用，主要表現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)者安全權(quán)和知悉權(quán)的保護(hù)方面。

　　1993 年，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第一次以法律形式對(duì)消費(fèi)者安全權(quán)的內(nèi)涵作了具體闡述，即“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利”，“消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”據(jù)此，消費(fèi)者安全權(quán)按側(cè)重點(diǎn)不同可分為安全保障權(quán)和安全要求權(quán)。就消費(fèi)者而言，只有在生命健康和財(cái)產(chǎn)不受到危害的情況下，才能順利進(jìn)行消費(fèi)活動(dòng)，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)他所享有的其他硬利，所以安全權(quán)是消費(fèi)者首要的和最基本的權(quán)利，也是消費(fèi)者享有其他權(quán)利的前提。1985 年聯(lián)合國大會(huì)一致通過《聯(lián)合國保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》也將“保護(hù)消費(fèi)者的健康和安全不受危害”列為首要條款。

　　產(chǎn)品包裝、化妝品包裝印刷設(shè)計(jì)等直接接觸產(chǎn)品，作為產(chǎn)品一部分被購買使用，《美國統(tǒng)一商法典》規(guī)定：“按合同要求，將貨物適當(dāng)?shù)匮b箱、包裝、化妝品包裝設(shè)計(jì)、加標(biāo)簽是貨物適銷品質(zhì)的要求之一”。因此，產(chǎn)品包裝、化妝品包裝設(shè)計(jì)的安全是保障消費(fèi)者安全權(quán)的第一道屏障。目前廣泛流行的“綠色包裝”就是保障消費(fèi)者安全權(quán)的具體體現(xiàn)。在發(fā)展綠色包裝方面，歐盟各國走在世界的前列，主要通過產(chǎn)品包裝、化妝品包裝設(shè)計(jì)、標(biāo)簽的立法實(shí)現(xiàn)。又如，美國海關(guān)要查驗(yàn)貨物是否貼有海關(guān)要求的特殊標(biāo)志或標(biāo)簽；日本《食品衛(wèi)生法》要求氯乙烯樹脂的容器和包裝必須進(jìn)行特定的實(shí)驗(yàn)過程以測定鎘和鉛；《藥品法》、《化妝品法》要求藥品化妝品包裝設(shè)計(jì)物禁止使用干草和秸稈；藥品化妝品包裝設(shè)計(jì)有許可證和標(biāo)簽的規(guī)定。
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