吉林規(guī)劃印刷業(yè)今后5年發(fā)展藍(lán)圖

　　【我要印】吉林省新聞出版局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者說(shuō)明了《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)背景。據(jù)介紹，在東北地區(qū)乃至全國(guó)來(lái)講，吉林省印刷業(yè)發(fā)展水平都相對(duì)落后。吉林印刷業(yè)2008年產(chǎn)值近30億元，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。吉林省的糧食、醫(yī)藥、汽車、光電、化工、食品深加工等行業(yè)都比較發(fā)達(dá)，按我國(guó)印刷業(yè)產(chǎn)值占GDP總量的1.5%~2.5%來(lái)測(cè)算，吉林省包裝裝潢印刷需求量每年應(yīng)該有200億元，但就目前吉林印刷業(yè)的產(chǎn)值來(lái)看，僅為近30億元，這說(shuō)明吉林省印刷業(yè)的發(fā)展空間很大。因此，吉林省新聞出版局在廣泛調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上出臺(tái)了該《指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　目標(biāo)

　　2013年總產(chǎn)值達(dá)120億元

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了吉林省印刷業(yè)5年內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)：全省印刷工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)到2010年達(dá)到60億元，比2008年翻一番;到2013年達(dá)到120億元，再翻一番。在此期間，通過(guò)招商引資和對(duì)現(xiàn)有資源的重新組合，爭(zhēng)取打造出年產(chǎn)值超億元的企業(yè)5家、年產(chǎn)值超5000萬(wàn)元的企業(yè)20家、年產(chǎn)值超1000萬(wàn)元的企業(yè)100家，使吉林省成為我國(guó)北方地區(qū)印刷業(yè)發(fā)展較先進(jìn)的省份。

　　吉林省將爭(zhēng)取用5年時(shí)間(2009年~2013年)，使吉林省印刷業(yè)在調(diào)控有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的基礎(chǔ)上，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量提高、增效明顯、適合市場(chǎng)需求的印刷工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　途徑

　　建設(shè)一批印刷工業(yè)園

　　在園區(qū)建設(shè)方面，吉林省將重點(diǎn)培育以長(zhǎng)春為中心、以吉林和延邊為重點(diǎn)的印刷產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，積極支持在長(zhǎng)春、吉林、延邊等地區(qū)建設(shè)一批印刷工業(yè)園。

　　在印刷工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)管理上，吉林省將采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的模式，由政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、對(duì)外招商以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吉林省將積極創(chuàng)造條件吸引印刷企業(yè)入住園區(qū)，特別注重吸引境內(nèi)外資金規(guī)模大、技術(shù)裝備先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)管理模式先進(jìn)、低能耗的印刷企業(yè)入駐，著力打造科、工、貿(mào)一體化的印刷園區(qū)，使園區(qū)成為帶動(dòng)全省印刷業(yè)全面發(fā)展的重要基地。

　　吉林省新聞出版局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，吉林省已建成一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)——長(zhǎng)春文化印刷產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)在已有20多家企業(yè)入駐。吉林省擬再建三四個(gè)印刷工業(yè)園，在吉林市和延邊市各建1個(gè)，在長(zhǎng)春市再建1個(gè)~2個(gè)。目前，吉林市的印刷園區(qū)正在醞釀之中，醫(yī)藥資源豐富的延邊市也計(jì)劃新建1個(gè)園區(qū)。

　　手段

　　鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行改革

　　在企業(yè)改革方面，吉林省將積極推進(jìn)印刷企業(yè)改革。吉林省將支持大中型印刷企業(yè)實(shí)行股份制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部體制、機(jī)制改革;鼓勵(lì)有實(shí)力的優(yōu)勢(shì)印刷企業(yè)采用兼并、收購(gòu)、聯(lián)合、重組等方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，成為主業(yè)突出、具有相當(dāng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型印刷企業(yè)或企業(yè)集團(tuán);鼓勵(lì)中小印刷企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力和合力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體;積極支持符合條件的印刷企業(yè)改制上市融資;支持和鼓勵(lì)印刷企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢(shì)和品牌，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。

　　吉林省新聞出版局相關(guān)部分負(fù)責(zé)人告訴記者，長(zhǎng)春新華印刷有限公司目前已完成改制。吉林省目前還缺乏具備一定實(shí)力的上規(guī)模的印刷企業(yè)，吉林省新聞出版局計(jì)劃引導(dǎo)幾個(gè)骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組形成集團(tuán)。

　　布局

　　協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)

　　吉林省將努力形成各類印刷企業(yè)合理分工、有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，大力發(fā)展各類包裝裝潢印刷，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品一流、節(jié)能環(huán)保的包裝裝潢印刷企業(yè);平穩(wěn)發(fā)展出版物印刷，重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上檔次、上規(guī)模;積極發(fā)展其他印刷品印刷，鼓勵(lì)設(shè)立生產(chǎn)現(xiàn)代商業(yè)票據(jù)、智能票證、防偽票證等滿足社會(huì)多種需求的印刷企業(yè)。

　　吉林省將積極支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。吉林省將鼓勵(lì)采用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、多色高速、自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)印刷技術(shù)和手段，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)高檔出版物和包裝裝潢印刷品能力;鼓勵(lì)發(fā)展快速、按需、高效、個(gè)性化的數(shù)字印刷，以滿足不斷發(fā)展的市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)使用環(huán)保原材料，建設(shè)節(jié)約能源資源、降低成本消耗的現(xiàn)代印刷企業(yè)。

　　政策

　　結(jié)合實(shí)際出臺(tái)鼓勵(lì)政策

　　在政策方面，吉林省將加強(qiáng)對(duì)國(guó)家振興東北老工業(yè)基地政策和其他相關(guān)政策的研究和探索，引導(dǎo)企業(yè)把國(guó)家賦予的各項(xiàng)相關(guān)優(yōu)惠政策用好、用足。

　　目前，吉林省印刷業(yè)實(shí)施的利好政策有：國(guó)家振興東北老工業(yè)基地新購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含增值稅稅金予以抵扣的優(yōu)惠政策;新建印企被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)或鼓勵(lì)的文化企業(yè)享受優(yōu)惠稅賦的政策;出版物印企在接受國(guó)家正式認(rèn)定出版單位委托，自備紙張印刷書、報(bào)、刊的，可按13%征收所得稅;被認(rèn)定為填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的包裝裝潢印刷項(xiàng)目，可申請(qǐng)給予一定資金支持。

　　吉林省局還將針對(duì)印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，在招商引資、入駐企業(yè)土地使用與置換、稅收等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策;針對(duì)體制機(jī)制改革，在股份制改造、兼并、聯(lián)合、重組等方面制定鼓勵(lì)政策。

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