新計劃中的財政支出與項目規(guī)模雙雙創(chuàng)歷史新高。政府希望加大財政刺激力度，重點照顧就業(yè)、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和環(huán)保等領(lǐng)域，力爭走出困境。

　　目前，政府已正式著手進(jìn)行補充預(yù)算的編制工作，其主要內(nèi)容為企業(yè)籌資、就業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)等拉動內(nèi)需的措施。此前日本規(guī)模最大的補充預(yù)算是1998年度第三次補充預(yù)算，金額約為7.6萬億日元，是由當(dāng)時處在金融危機下的小淵惠三政府編制的。此次補充預(yù)算將刷新這一紀(jì)錄。

　　2009財年補充預(yù)算案及相關(guān)稅制關(guān)聯(lián)法案，將于本月27日提交國會審議。為了給新計劃提供資金，日本政府將新發(fā)行超過10萬億日元的國債。補充后的一般預(yù)算總額將增至100萬億日元。政府認(rèn)為雖然財政將進(jìn)一步惡化，但當(dāng)前出臺新的救市措施刻不容緩。

　　預(yù)計全球經(jīng)濟(jì)惡化將導(dǎo)致日本每年出現(xiàn)逾20萬億日元的內(nèi)需不足，新刺激計劃將彌補這一空缺。

　　新計劃決定，設(shè)立期限為一年的“孩子與家庭援助補貼”，小學(xué)入學(xué)前三年的孩子每人可獲得3.6萬日元的補貼。此外，新計劃中還包括擴大贈與稅免稅范圍等稅收方面的措施。此外，政府還就以5%的“環(huán)保積分”回饋購買節(jié)能家電的消費者及環(huán)保車購買促進(jìn)計劃達(dá)成了一致。

　　就“新經(jīng)濟(jì)刺激計劃”，野村證券金融經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為，會有“實際會推動國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）上升1.5%的效果”。但也有券商認(rèn)為，“為回應(yīng)各方面的要求，新計劃變成了利益均沾式的內(nèi)容”，指出日本經(jīng)濟(jì)中長期成長戰(zhàn)略的不足之處。

　　野村證券金融經(jīng)濟(jì)研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)登英對《財經(jīng)》記者表示，除公共投資，鼓勵購買節(jié)能家電和環(huán)保車的政策以及政策投資銀行的資金額擴充，會帶來景氣回升效果。如果2009財年補充預(yù)算案于今年5月或6月成案，拉動GDP上升的效果會體現(xiàn)在2009年三季度和四季度。

　　三菱綜合研究所主任研究員后藤康雄認(rèn)為，有關(guān)贈與稅及企業(yè)研究開發(fā)投資的減稅，可以看出“有改變以往到處派發(fā)的意圖”。

　　大和證券SMBC金融市場調(diào)查部長末澤豪謙則對《財經(jīng)》記者表示，擴大政策金融可能會導(dǎo)致今后國民負(fù)擔(dān)的增加。

　　瑞穗證券首席市場經(jīng)濟(jì)學(xué)家上野泰也對《財經(jīng)》記者表示，15.4萬億日元的財政支出約占GDP的3%，是迄今為止最大規(guī)模的1998年補充預(yù)算的兩倍。上野認(rèn)為，日本的政府債務(wù)已達(dá)到GDP的170%，在發(fā)達(dá)國家中財政狀況最惡劣，卻要嘗試用最積極的財政刺激經(jīng)濟(jì)。“即使實施新計劃，也不會提高日本經(jīng)濟(jì)的增長”。

　　就“新經(jīng)濟(jì)刺激計劃”的著力領(lǐng)域，首相麻生太郎表示，將在“低碳革命”，提供充足醫(yī)療、護(hù)理的“健康長壽社會”，在軟實力上“發(fā)揮日本魅力”等三個領(lǐng)域，“實施集中投資和大膽的制度改革”。麻生強調(diào)，通過推動這些內(nèi)容，可以讓GDP在2020年提高120萬億日元，并為400萬人創(chuàng)造就業(yè)機會。

　　麻生表示在2020年將實現(xiàn)太陽能發(fā)電規(guī)模擴大20倍的“世界第一太陽能計劃”，及在全球率先普及電動汽車的計劃。為改善勞動力嚴(yán)重不足的護(hù)理業(yè)的待遇，將充實看護(hù)基金，并在三年后將從事護(hù)理工作的人員從現(xiàn)在約130萬人提高到160萬人，在2020年提高到220萬人。此外還將制定重建地區(qū)醫(yī)療計劃。

　　10日的東京股市受政策利好的影響，日經(jīng)指數(shù)終盤報收于8964.11點，上漲48.05點，漲幅為0.54%。
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