去年12月19日至20日，第四屆中國(guó)傳媒創(chuàng)新年會(huì)暨中國(guó)傳媒改革30年論壇在京舉行。會(huì)上，國(guó)家新聞出版總署副署長(zhǎng)李東東做了題為“推進(jìn)全面創(chuàng)新加快科學(xué)發(fā)展”的主題講話(huà)。李東東表示，在時(shí)代的高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)傳媒業(yè)發(fā)展新局面，要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)水平；要深化體制機(jī)制改革，培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和公共服務(wù)兩大主體；要優(yōu)化傳媒業(yè)結(jié)構(gòu)布局，實(shí)行集團(tuán)化、集約化發(fā)展；要加快推進(jìn)數(shù)字傳媒發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)傳統(tǒng)傳媒業(yè)的整體變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；要發(fā)展公益性傳媒出版事業(yè)，構(gòu)建傳媒業(yè)公共服務(wù)體系，使傳媒業(yè)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾；要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，以提高政府對(duì)行業(yè)發(fā)展的服務(wù)水平為核心，推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
　　改革開(kāi)放30年我國(guó)已發(fā)展成名副其實(shí)傳媒大國(guó)
　　“傳媒業(yè)改革發(fā)展的巨大成就可以歸納為五個(gè)方面。”李東東說(shuō)，首先是傳媒業(yè)快速發(fā)展、碩果累累。據(jù)統(tǒng)計(jì)，報(bào)紙總量從1977年的193種增加到目前的2081種；千人日?qǐng)?bào)擁有量穩(wěn)步提高，報(bào)紙年總印數(shù)達(dá)到438億份，成為全世界報(bào)紙發(fā)行總量最大的報(bào)業(yè)市場(chǎng)；報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，2007年全國(guó)報(bào)業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)額達(dá)720多億元；期刊從930種增加到2008年的9821種，2007年全國(guó)期刊總印數(shù)達(dá)到了30.41億冊(cè)，期刊市場(chǎng)已經(jīng)形成170多億元的規(guī)模，步入期刊出版大國(guó)的行列；通過(guò)數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)膱?bào)刊已有3萬(wàn)多種。“這些數(shù)字說(shuō)明，30年的改革開(kāi)放，我國(guó)已經(jīng)由一個(gè)傳媒弱國(guó)發(fā)展成為名副其實(shí)的傳媒大國(guó)。”
　　“新聞報(bào)道公開(kāi)、透明是第二大成就。”李東東表示，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)更加開(kāi)放，思想文化領(lǐng)域日趨活躍，尊重差異、包容多樣、提高透明度，成為傳媒工作的基本原則，媒體對(duì)突發(fā)事件報(bào)道的時(shí)效性和透明度大大提高。更公開(kāi)、更透明、更開(kāi)放，已經(jīng)成為我國(guó)傳媒業(yè)的一大亮點(diǎn)。
　　此外，李東東還總結(jié)了傳媒業(yè)30年發(fā)展所取得的其他三大成就：新媒體迅速融入百姓生活，公共文化服務(wù)體系初步形成，對(duì)外開(kāi)放新格局逐步形成。
　　應(yīng)對(duì)金融危機(jī)要把困難估計(jì)得更充分一些
　　談到當(dāng)前傳媒業(yè)面臨的具體形勢(shì)時(shí)，李東東表示，首先是傳媒業(yè)自身發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“當(dāng)前，束縛阻礙傳媒業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端仍未根本革除，解決制約傳媒業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期性深層次矛盾的改革亟待進(jìn)一步深化；信息技術(shù)革命導(dǎo)致多元化傳播格局加快形成，傳統(tǒng)報(bào)刊、廣電面臨新興媒體的強(qiáng)大壓力，向數(shù)字傳媒轉(zhuǎn)型之路任重道遠(yuǎn)；傳媒資源配置方式不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，報(bào)刊業(yè)科學(xué)有效的準(zhǔn)入、退出機(jī)制尚未建立；傳媒業(yè)布局分散、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、集中度低、內(nèi)容同質(zhì)化的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，增長(zhǎng)方式從速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變剛剛開(kāi)始。”
　　“其次，當(dāng)前傳媒業(yè)面臨的成本上漲和效益下滑的困境還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。”李東東認(rèn)為，近年來(lái)，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)疲軟的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難因素明顯增加，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)都受到不同程度的負(fù)面影響，傳媒業(yè)也正處于成本上漲、效益下滑的困境之中。李東東說(shuō)，此次全球性的金融危機(jī)對(duì)傳媒業(yè)經(jīng)營(yíng)所影響的程度和范圍有多大，暫時(shí)難以判定，我們要把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，確保傳媒業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。
　　在新的歷史起點(diǎn)上破解發(fā)展障礙轉(zhuǎn)變發(fā)展模式
　　面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，李東東認(rèn)為，傳媒戰(zhàn)線(xiàn)在認(rèn)清困難的同時(shí)，必須看到，當(dāng)前我國(guó)傳媒業(yè)改革發(fā)展也面臨著難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
　　比如，黨的十六大以來(lái)把深化文化體制改革、大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提到了空前的戰(zhàn)略高度，為傳媒業(yè)的改革指明了方向；《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)作出了全面部署，為傳媒業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大政策支持；國(guó)家著力推行行政管理體制改革，為推進(jìn)傳媒業(yè)改革和發(fā)展提供了有利的宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)環(huán)境；國(guó)家當(dāng)前為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行、加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資力度的宏觀政策，為傳媒業(yè)戰(zhàn)勝困難加快發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。
　　李東東說(shuō)：當(dāng)前，傳媒業(yè)必須總結(jié)改革開(kāi)放30年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，在繼承既有發(fā)展成果中堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路，在進(jìn)一步全面深化改革中破解發(fā)展障礙、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新聞出版體制機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)傳媒業(yè)繁榮發(fā)展的新局面。